Ustavni sud Federacije BiH još nije odlučio o zahtjevu za ocjenu ustavnosti izmjena Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju kojima je uveden različit izračun najnižih starosnih mirovina ovisno o duljini staža, piše Faktor.
Skupina zastupnika Zastupničkog doma Parlamenta FBiH zahtjev je podnijela u ožujku ove godine. Osporavaju članak 81. Zakona, prema kojem dio novih umirovljenika prima iznose niže od najniže mirovine koja, prema podatcima koje navodi Faktor, trenutačno iznosi 692 KM.
Zastupnici su zatražili i očitovanje o retroaktivnoj primjeni zakona, osobito ako ona ima nepovoljne posljedice za korisnike. Izmjene su u Domu naroda Parlamenta FBiH potvrđene 23. siječnja 2026., a primjenjuju se od 1. siječnja iste godine.
Iznos ovisi o duljini staža
Prema Faktorovu tekstu, osobe koje u mirovinu odlaze s manje od 20 godina mirovinskog staža, primjerice s 15, 17 ili 19 godina, umjesto dosadašnje najniže mirovine mogu dobiti oko 451 KM.
Među njima mogu biti i radnici koji su radili znatno dulje, ali im poslodavci nisu uplaćivali doprinose.
Za osobe s najmanje 20, a manje od 25 godina mirovinskog staža, Faktor navodi iznos od 488 KM. Za one s najmanje 25, a manje od 30 godina staža navodi 526 KM.
Najniža starosna mirovina određuje se kao postotak prosječne mirovine isplaćene za prosinac prethodne godine, usklađene u godini ostvarivanja prava. Za manje od 20 godina staža ne može biti niža od 60 posto tako utvrđene prosječne mirovine.
Sporna i osnovica za izračun
Faktor upozorava i na izbor osnovice. Pri izračunu se koristi prosječna mirovina koja uključuje i razmjerne mirovine, umjesto prosječne samostalne mirovine.
Prema iznosima navedenima u tekstu, prosječna mirovina u FBiH iznosi oko 755 KM, a prosječna samostalna mirovina oko 886 KM. Primjena više osnovice značila bi i viši iznos najniže starosne mirovine za nove korisnike.
Sugovornik Faktora, predstavljen kao poznavatelj mirovinskog i invalidskog osiguranja, tvrdi da je model diferenciranog izračuna preuzet iz Republike Srpske, ali uz nepovoljniju osnovicu.
„Članak koji je donio diferencirani izračun najnižih starosnih mirovina prepisan je iz RS-a. Ali čak je i u tom entitetu pri izračunu tih mirovina uzeta prosječna samostalna mirovina, a kod nas prosječna koja uključuje i razmjerne i koja je nepovoljna za ljude”, rekao je za Faktor.
Uštede bi rasle tijekom godina
Prema financijskoj projekciji Federalnog ministarstva rada i socijalne politike koju prenosi Faktor, u prvim godinama primjene izmijenjenog članka 81. smanjenje troškova isplate mirovina bilo bi malo, dok bi nakon desetak godina uštede bile značajnije.
Portal pritom upozorava da korisnici kojima se odrede niže mirovine posljedice osjećaju odmah.
Faktor osporava i obrazloženje prema kojem osobe s 15 i 40 godina staža ne bi trebale imati jednaku mirovinu, podsjećajući da za osiguranike s 40 godina staža postoji institut zajamčene mirovine ako im je izračunom utvrđen niži iznos.
Federalni zastupnik Admir Čavalić, jedan od potpisnika zahtjeva za ocjenu ustavnosti, izjavio je da je od njegova podnošenja prošlo više od sedam mjeseci.
„Vidim da je Ustavni sud FBiH vrlo skroman pri donošenju odluka. Još nije donesena odluka u slučaju izmjena Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju”, rekao je Čavalić za Faktor.
