Andy Burnham nasljeđuje Ured za vanjske poslove, Commonwealth i razvoj (FCDO) koji se bori prilagoditi godinama smanjenja pomoći i opetovanog restrukturiranja kao premijer, a stručnjaci upozoravaju da njegova nova vlada mora hitno postaviti dugoročnu strategiju za ulogu Ujedinjenog Kraljevstva u svijetu.
Budući premijer i njegov novi ministar vanjskih poslova suočavaju se s trenutnim odlukama o tome kako ostvariti vanjsku politiku i razvojne ambicije nakon što su rezovi potrošnje i godine nemira doveli do toga da je ministarstvo preopterećeno i bez jasnih prioriteta.
U velikom potresu, smatra se da bi ministar energetike Ed Miliband mogao zamijeniti Yvette Cooper na mjestu ministrice vanjskih poslova, s dozvolom da postavi prioritet klimatskim ciljevima i s planom za povratak UK-a na potrošnju od 0,7 posto bruto nacionalnog dohotka (BND) na međunarodnu pomoć, The Independent otkriveno tijekom vikenda.
Ako ne postavi jasnu viziju, kažu stručnjaci, vlada će zapeti pokušavajući održati globalne ambicije s manje sredstava, slabijim institucionalnim kapacitetom i smanjenim utjecajem u inozemstvu.
“Vjerodostojnost Ujedinjenog Kraljevstva narušena je naglim rezovima pomoći koji su često najviše pogađali zdravstvene programe – posebno u Africi, gdje je Ujedinjeno Kraljevstvo dugo bilo sidro u HIV-u, seksualnom i reproduktivnom zdravlju i pravima, sustavima primarne zdravstvene zaštite i humanitarnom odgovoru”, kaže Roli Asthana, suradnik u think tanku Chatham House.
“Moramo se pomaknuti s proračuna za zdravstvo za rezanje salame na donošenje promišljenih izbora”, dodaje ona.
Laburistički premijer u odlasku Sir Keir Starmer i kancelarka Rachel Reeves smanjili su sredstva za međunarodni razvoj na samo 0,3 posto BND-a kako bi pomogli u plaćanju sve većeg proračuna za obranu. Uslijedio je prethodnim rezovima pod konzervativcima.
Pad proračuna, u kombinaciji s globalnim rezovima Donalda Trumpa u SAD-u i Europi, doveo je do toga da se neke od najranjivijih zemalja svijeta bore s odgovorom na krize. Manjak je povezan s razmjerom trenutne epidemije ebole u Demokratskoj Republici Kongo, treće najveće u povijesti, porastom gladi i povećanjem sukoba.
Prošlog je tjedna otkriveno da će devet afričkih zemalja svoju bilateralnu pomoć Ujedinjenog Kraljevstva smanjiti za više od 80 posto, a vlada je objavila potpunu analizu svog plana za smanjenje proračuna pomoći do 2029. godine.
dokumentarni film, Proganjan: otet, ucjenjivan i mučen jer je LGBTQ+autor The IndependentGlavni međunarodni dopisnik Bel Trew, otkriva stvarnost s kojom se LGBTQ+ osobe suočavaju u Nigeriji dok su službe za HIV pod sve većim pritiskom zbog rezova financiranja.
Neposredan prioritet za novu vladu trebala bi biti stabilizacija, navodi Asthana iz Chatham Housea.
“Jasnoća svrhe, predvidljivi proračuni i ponovno postavljanje odnosa s vladama i institucijama na temelju jasne vizije i okvira za određivanje prioriteta”, kaže ona.
“Smanjena omotnica” i dalje može postići značajne rezultate, rekla je, ali samo ako su resursi koncentrirani na mjestima gdje se može istinski pomaknuti brojčanik: “krhke države, osnovni zdravstveni sustavi i mali broj strateških gospodarskih partnerstava koja se grade na prednostima Ujedinjenog Kraljevstva”.
Gideon Rabinowitz, direktor politike i zagovaranja u Bondu, mreži za organizacije koje rade na međunarodnom razvoju, kaže da nova vlada ima priliku vratiti ugled UK-a kao pouzdanog partnera na globalnoj razini.
“Sljedeći premijer i ministar vanjskih poslova trebali bi prepoznati ulogu međunarodnog razvoja u zaštiti kredibiliteta Ujedinjenog Kraljevstva u inozemstvu i izgradnji sigurnijeg, ravnopravnijeg i stabilnijeg svijeta”, rekao je.
Bond je pozvao Burnhama da isključi daljnje rezove proračuna za pomoć i ispoštuje obećanje laburista u manifestu da će vratiti potrošnju na 0,7 posto BND-a kada to fiskalni uvjeti dopuste.
Također je pozvalo novu vladu da smanjenje siromaštva i humanitarnu pomoć vrati u središte razvojne politike i zadrži mjesto ministra za razvoj za stolom vlade.
Mora postojati temeljna promjena u pristupu Ujedinjenog Kraljevstva sukobima uključujući Gazu, Sudan i Jemen, prema Bondu, pozivajući na davanje prioriteta odgovornosti, humanitarnom pristupu i prestanku transfera oružja stranama uključenim u te ratove.
Burnham je obećao da će njegova stranka “bolje raditi” pod njegovim vodstvom dok nastoji ponovno pridobiti birače koji su je napustili zbog njenog stava o izraelskom ratu unutar Gaze.
Ministarstvo vanjskih poslova također je usred velikog internog restrukturiranja, sa službenicima koji se ponovno prijavljuju za uloge dok odjel preoblikuje svoju radnu snagu nakon godina organizacijskih promjena.
Dok su prilagodba rezovima pomoći i veliko restrukturiranje u Ministarstvu vanjskih poslova različiti zadaci, to dvoje postalo je isprepleteno bez jasne dugoročne strategije koja bi ih vodila, prema Hannah Keenen iz Instituta za vladu.
Ministri trebaju odlučiti što bi Ujedinjeno Kraljevstvo trebalo dati međunarodnom prioritetu i zatim uskladiti strukturu odjela i stručnost s tim izborima, kaže ona. Treba definirati gdje se Foreign Office oslanja, a gdje odstupa, dodaje ona.
Ona tvrdi da vlada tek treba odrediti kako će uskladiti svoje globalne ambicije s raspoloživim proračunom za pomoć. Ona kaže: “Jednom kada donesete odluku o smanjenju proračuna za pomoć, trebate reći: evo kako ćemo ga najučinkovitije potrošiti”.
Ova je priča nastala u sklopu The Independenta Ponovno promišljanje globalne pomoći projekt
