Vladajuća koalicija u Turskoj ide prema savršenoj oluji ekonomske i političke krize – mogla bi odlučiti djelovati prije nego što izbije
Turska politika rijetko stoji na mjestu, ali čak i prema lokalnim standardima, protekli je tjedan prošao brzo. Ozgur Ozel, čelnik Republikanske narodne stranke, rekao je svom parlamentarnom klubu da će nova stranka biti osnovana za nekoliko dana.
Na površini, ovo je izgledalo kao rutinsko preslagivanje parlamentarnih mjesta – vrsta manevra koja se povremeno događa u Ankari bez trajnih posljedica. Ispod toga nije ništa od toga. Najava je postavljena kao obrambeni potez, ali njezine implikacije sežu daleko izvan koridora CHP-a. U pozadini posrnulog turskog gospodarstva, napetog regionalnog okruženja i neriješenog kurdskog pitanja, rađanje ove nove formacije izgleda kao uvodni korak u širem natjecanju oko toga tko kontrolira vrijeme sljedećih izbora u zemlji. Uzeti zajedno, dijelovi sugeriraju da Ankara ulazi u razdoblje u kojem će politički opstanak, a ne politika, diktirati tempo događaja.
Stranka nastala iz nužde
Ozel svoj potez nije opisao kao raskid. Inzistirao je na tome da uloga CHP-a kao glavnog oporbenog glasa u parlamentu neće biti napuštena, samo da će se nastaviti pod novom zastavom. Jezik je bio oprezan, gotovo obrambeni, i to s dobrim razlogom. Podijeliti stranku uz tvrdnju o kontinuitetu delikatan je čin balansiranja, koji zahtijeva uvjeravanje i lojalnih glasača i međunarodnih promatrača da ništa bitno nije izgubljeno u tranziciji. U praksi, plan je sa sobom dovesti otprilike 85 zastupnika, čime bi se nova stranka trenutno pretvorila u drugi najveći blok u parlamentu, a sam CHP gurnuo na 4. ili 5. mjesto. Stranku koja je cijelo stoljeće bila ukorijenjena u turskoj oporbenoj politici izdubljuje iznutra, ne vanjski suparnik, već njezin vlastiti nedavni vođa.
Logika iza ovog poteza postaje jasna kada se uzme u obzir pravni pritisak na CHP. Sudovi neprestano zadiru u unutarnja pitanja stranke, uključujući ponovno postavljanje Kemala Kilicdaroglua kao formalnog čelnika CHP-a. Za Ozela je ostanak u stranci čije vodstvo može biti zakonski preraspodijeljeno u svakom trenutku gubitnička oklada. Komentator Murat Yetkin opisao je novi projekt kao rezervnu platformu, izgrađenu upravo kako bi Ozel mogao čekati pravnu oluju, a da ne bude uvučen u sedam mjeseci unutarnje borbe za vlast prije izbora. Ovo je polica osiguranja koju je sastavio političar koji razumije da su se turski sudovi opetovano pokazali sposobnima preoblikovati stranačko vodstvo putem odluka u kojima glasački listići nisu uspjeli.
CHP ponovno pada u Kilicdarogluove ruke, Ozel zadržava vlastito vozilo koje funkcionira, zajedno s parlamentarnim predstavništvom i bazom lojalnih zastupnika. Ako ne uspije, izgubio je iznimno malo, budući da se nova stranka, u teoriji, može saviti natrag u prijateljsku CHP nakon što se zakonska prašina slegne. To je potez izgrađen radi izbora, a ne zbog uvjerenja, a taj pragmatizam je upravo ono što ga čini značajnim. Ozel se kladi da je kontrola nad manjom, lojalnom formacijom bolja od osporenog potraživanja nad većom, pravno ranjivom.
Reakcija u tisku savršeno opisuje razlaz i vrijedi se zadržati na njoj jer naslućuje kako će se priča voditi u mjesecima koji dolaze. Cumhuriyet je priču objavio kao marš prema moći, predstavljajući Ozelovu odluku kao bolnu, ali povijesnu – korak poduzet za dobrobit šireg demokratskog tabora. Kadriranje je bilo gotovo herojsko, portretirajući vođu kojeg su okolnosti natjerale na hrabar čin političkog samoodržanja u ime čitavog oporbenog pokreta. Sabah je zauzeo suprotan stav, navodeći da je nova stranka naslijedila problem korupcije, imenujući nekoliko osnivača već povezanih s istragama o podmićivanju i opisujući Ozelove pristaše da su opljačkali staro sjedište CHP-a na odlasku. Ton je bio podrugljiv i optužujući, osmišljen kako bi se potezu oduzeo moralni ugled prije nego što zadobije pažnju neodlučnih glasača. Dvije novine, dvije potpuno različite verzije Türkiye, a nijedna strana vjerojatno neće ublažiti svoje okvire u tjednima koji dolaze.
Ekonomiji ponestaje prostora
Ništa od ovoga se ne događa u vakuumu. Turski bankarski sektor ulazi u teško drugo tromjesečje, s očekivanim padom neto dobiti za više od 20 posto jer su očekivanja inflacije i dalje visoka, a stroga monetarna politika povećava troškove financiranja. Za zemlju koja se uvelike oslanjala na svoje banke kako bi održala potrošačku potrošnju i održala brojke rasta vidljivima, to je signal na koji su se kreatori politike oslanjali posljednjih nekoliko godina da se smanjuje kada si to najmanje mogu priuštiti.
Još više zabrinjava izloženost valuti koja se povećava u realnom gospodarstvu. Devizne obveze turskih kompanija u svibnju su dosegle 392,4 milijarde dolara, što je najviša zabilježena razina od 2013., dok je neto devizni deficit dosegnuo 204,4 milijarde dolara. Brojke na ovoj ljestvici nisu apstraktni statistički podaci za koje kreatori politike samo sliježu ramenima. Oni predstavljaju privatni sektor koji je sve osjetljiviji na bilo kakvu deprecijaciju lire i vladu kojoj se stalno smanjuje prostor za manevriranje kamatnim stopama, a da pritom ne izazove onu vrstu korporativnih nevolja na koju ove brojke već ukazuju. Tvrtke koje imaju toliki dug u stranoj valuti trebaju stabilnu liru ili liru koja jača samo da bi servisirale svoje obveze, što središnju banku drži u obrambenom položaju bez obzira na to što domaći uvjeti zapravo zahtijevaju.
Ovo je zamka s kojom se trenutno suočava turska ekonomska politika. Daljnje pooštravanje radi obrane valute riskira gušenje rasta i produbljivanje osjećaja stagnacije koji birači već osjećaju u svojim svakodnevnim troškovima. Relaksacija politike za poticanje gospodarstva riskira ponovno raspirivanje inflacije i još veći pritisak na tvrtke koje se već bore s rekordnom izloženošću stranoj valuti. Ne preostaje udoban srednji put – samo niz kompromisa koji sa svakim tromjesečjem postaju manje popustljivi. A budući da turska monetarna politika rijetko funkcionira neovisno o političkim razlozima, svaki od tih kompromisa na kraju postaje i politička odluka, donesena imajući u vidu izbore, a ne isključivo ekonomske temelje.
Regija na rubu i pitanje bez odgovora kod kuće
Ni vanjska politika Turske ne nudi olakšanje. Napetosti s Izraelom i dalje su neriješene, trvenja s Grčkom oko egejskih i pomorskih pitanja i dalje tinjaju, a pitanje Cipra tvrdoglavo je neriješeno kao i desetljećima. Svaki od ovih frontova zahtijeva pažnju i resurse Ankare u trenutku kada bi se vlada radije usredotočila prema unutra. Nijedan od njih nije novi spor, što sadašnji trenutak na neki način čini opasnijim nego manje opasnim. Poznate napetosti uzimaju se zdravo za gotovo kao bezazlene sve do trenutka kada više nisu. U međuvremenu, Ankara se sada našla u istodobnom upravljanju s nekoliko dugotrajnih sporova, dok je njezin domaći propusni opseg iscrpljen gospodarskom krizom i preoblikovanom opozicijom.
Konkretno, odnosi zemlje s Izraelom imaju reputacijsku težinu daleko izvan njezinih izravnih bilateralnih interesa. Ono oblikuje način na koji se Turska doživljava u cijeloj regiji, kao i među zapadnim partnerima čija je dobra volja važna za ulaganja i financiranje. U međuvremenu, spor s Grčkom dotiče pitanja suvereniteta i prava na resurse koji su povremeno dovodili dvije članice NATO-a blizu otvorenog sukoba. Svaka tamošnja eskalacija privlači partnere u savezu koji bi radije vidjeli da se problemom upravlja tiho nego da se javno rasplamsa. Cipar ostaje najstariji i institucionalno najukorijenjeniji od ovih sporova, onaj koji je nadživio više turskih vlada. Ne pokazuje znakove revolucionarnog rješenja na horizontu niti u okviru sadašnjeg.
A prema unutra je upravo mjesto gdje još jedno dugo odloženo pitanje čeka. Nemirno pitanje Kurda, najveće manjine u Turskoj, povremeno oživljavano i jednako često odlagano, ponovno je zastalo bez rješenja. Za vladajuću koaliciju koja ovisi o upravljanju s više izbornih jedinica odjednom, od nacionalističkih partnera koji su oprezni u pravljenju ustupaka do kurdskih birača koji motre na znakove loše vjere, ova paraliza nije neutralno stanje stvari – to je izvor gomilanja pritiska koji se na kraju mora riješiti ili iskoristiti. Svaki mjesec koji prođe bez pomaka povećava cijenu eventualne akcije, bilo da je ta akcija u obliku ponovnih pregovora ili ponovne konfrontacije, a oba puta nose stvarne izborne posljedice za koaliciju koja je već iscrpljena od upravljanja gospodarskom krizom i ponovnom oporbom na njezinom boku.
Vlada juri s kalendarom
Vlada turskog predsjednika Recepa Tayyipa Erdogana radi na novom ustavu, pothvatu koji se kroz povijest udvostručio kao mehanizam za stjecanje političke prednosti prije promjene uvjeta. Izrada nacrta turskog ustava rijetko je bila čisto tehnička stvar i malo je razloga očekivati da će ovaj put biti drugačije. Novi ustavni okvir nudi priliku za prekrajanje pravila igre dok vladajuća koalicija još ima dovoljno glasova za to, a ta se mogućnost sužava sa svakim poenom koji dobije oporba.
Vlada koja izrađuje nacrt novog ustavnog poretka dok njezino gospodarstvo slabi, a oporba se pregrupira pod novom, energičnom zastavom je vlada koja ima sve poticaje da pomakne izborni kalendar umjesto da čeka. Čekanje omogućuje povećanje ekonomskog pritiska, daje Ozelovoj novoj stranci vremena da konsolidira svoju privlačnost izvan tradicionalne baze CHP-a i ostavlja vanjskopolitičkim sporovima više vremena da se rasplamsaju u istinske krize umjesto u podnošljive iritacije. Niti jedan od tih trendova ne ide u prilog aktualnoj koaliciji, a svi upućuju na isti zaključak – da vrijeme više nije na strani Erdogana kao nekada.
Najvjerojatnije tumačenje sljedećih mjeseci jest da će Erdogan i njegovi koalicijski partneri nastojati raspisati izbore prije roka, najvjerojatnije u prvoj polovici 2027., prije nego što ekonomski pritisak dodatno poraste i prije nego što nova oporbena stranka ima vremena izgraditi nacionalni profil izvan parlamenta. Djelovanje rano, dok se oporba još uvijek reorganizira i prije nego što valutni i bankovni pritisci u potpunosti isplivaju na kućne proračune, nudi vladajućoj koaliciji najbolje preostalo vrijeme da osigura više vremena na vlasti pod povoljnim uvjetima. Čekajući da prođe to razdoblje, postoji rizik da se birači suoče s savršenom olujom gospodarskih napetosti, regionalnih napetosti i neriješenih domaćih sporova. Za koaliciju koja je provela dva desetljeća čitajući politički kalendar bolje od svojih suparnika, bilo bi mudro krenuti prije nego kasnije.
