Tijekom tri dana u Kini, predsjednik Donald Trump bio je neobično tih, nije puno razgovarao s novinarima i čak se uglavnom držao podalje od društvenih mreža. Zatim je ušao u zrakoplov kući i iskrcao se.
Trumpovim putovanjem neočekivano su dominirale rasprave o Tajvanu i ideji da bi Washington i Peking mogli usvojiti novi okvir za upravljanje svojim kompliciranim odnosima.
Kineski predsjednik Xi Jinping započeo je vrtoglavi posjet upozorenjem: Ako Washington loše upravlja svojim odnosima sa samoupravnim otokom Tajvanom, SAD i Kina bi mogli završiti u sukobu ili čak u otvorenom sukobu. Trump nije javno odgovorio, suzdržavajući se od spominjanja Tajvana dok je bio u Pekingu. Ali na putu kući na Air Force Oneu je sugerirao da bi ga Xijevo nepokolebljivo protivljenje moglo natjerati da razmisli o planiranoj američkoj prodaji oružja Taipeiju.
Među ostalim temama razgovora bile su trgovina i rat SAD-a i Izraela u Iranu, za koje se očekivalo da će zauzeti najviše pažnje. Trump je proveo putovanje otvoreno laskajući kineskom čelniku, unatoč tome što Xi nije uzvratio. A predsjednik se nije javno protivio kineskoj karakterizaciji da su se on i Xi složili oko “konstruktivne” nove vizije za rješavanje pitanja međusobnih odnosa.
Evo ključnih zaključaka s Trumpova putovanja:
Trump je Tajvanu držao jezik za zubima — dok nije krenuo kući
Prije putovanja, Trump je pokazao veću ambivalentnost prema Tajvanu u svom drugom mandatu, postavljajući pitanja o tome je li možda spreman vratiti podršku otočkoj demokraciji koju Peking smatra svojom otcijepljenom pokrajinom.
Državni tajnik Marco Rubio inzistirao je na tome da nema promjena u američkom pristupu Tajvanu. Ali uvijek je postojao rizik da bi Trump – koji nije poznat po diplomatskoj nijansi – mogao dati neupadljivu primjedbu koja bi mogla imati ogromne posljedice za Tajvan. Na kraju, Trump nije javno rekao ništa o Tajvanu, iako je njegov kineski kolega sugerirao da je otok najvažniji aspekt američko-kineskih odnosa.
No tada je, pod pritiskom novinara nakon odlaska iz Kine, Trump rekao da još nije donio odluku o tome hoće li provesti veliku prodaju paketa oružja koju je prethodno odobrio Tajvanu nakon što je čuo Xijeve prigovore.
Trumpova republikanska administracija u prosincu je odobrila paket naoružanja za Taipei vrijedan 11 milijardi dolara, ali tek treba krenuti naprijed. Zakonodavci su također u siječnju odobrili prodaju oružja Tajvanu vrijednu 14 milijardi dolara, ali prodaja ne može napredovati dok je Trump službeno ne pošalje Kongresu.
“Predsjednik Xi i ja smo puno razgovarali o Tajvanu”, rekao je Trump novinarima u predsjedničkom zrakoplovu. Rekao je da kineski čelnik “ne želi vidjeti borbu za neovisnost jer bi to bila vrlo jaka konfrontacija”.
“Saslušao sam ga”, rekao je Trump. Ali “Nisam dao komentar.”
Činilo se da se Trump trudi prisjetiti se imena tajvanskog predsjednika Lai Ching-tea i primijetio je politiku Washingtona prema otoku: “Posljednje što nam sada treba je rat koji je 9500 milja daleko.”
Upitan bi li razmotrio vojnu intervenciju ako Kina napadne Tajvan, Trump je rekao da ne želi reći – neodgovor koji je u skladu s dugogodišnjom američkom politikom koja je postala poznata kao strateška dvosmislenost. Politika kaže da su se SAD složile osigurati da Tajvan ima resurse da se obrani ako Kina pokuša nametnuti jednostranu promjenu, ali ne kaže izričito koliko daleko će Washington ići vojno da se suprotstavi Pekingu, ako do toga dođe.
Trump i Xi još su razgovarali o Iranu
Čini se da su čelnici imali sadržajne razgovore o sukobu u Iranu koji su potaknule SAD i koji je doveo do skoka globalnih cijena nafte i koji bi – ako se produži – mogao gurnuti svijet prema recesiji. Trump je rekao da se Xi slaže s njim da je Iran s nuklearnim oružjem loša ideja i da se Hormuški tjesnac mora ponovno otvoriti. Rekao je da je Xi čak ponudio pomoć u pronalaženju kraja rata. Xi i kineski dužnosnici nisu potvrdili da je takva ponuda napravljena. Kina je javno rekla da bi rješenje trebalo “uzeti u obzir zabrinutost svih strana oko iranskog nuklearnog pitanja”.
Prema Trumpovom mišljenju, Kina bi trebala biti više uključena u rješavanje sukoba s obzirom na njezinu ovisnost o nafti i ukapljenom prirodnom plinu koji dolaze s Bliskog istoka.
Ako je Trump uspješno uvjerio Xija da se više angažira, to bi moglo biti značajno za američke napore da pronađu vjerodostojan izlaz iz iranskog rata.
Xi je pozdravio novi status odnosa: stratešku stabilnost
Kina je u međuvremenu rekla da su se dvojica čelnika složila s novom vizijom “konstruktivnog kinesko-američkog odnosa strateške stabilnosti”.
Kinesko ministarstvo vanjskih poslova priopćilo je da će okvir oblikovati veze za najmanje tri godine – ostatak Trumpova mandata – i usredotočiti se na suradnju, natjecanje unutar ograničenja i upravljanje razlikama. Ideja je “održati odnos na ravnomjernoj kobilici”, rekla je Helena Legarda s Mercator instituta za kineske studije u Berlinu.
George Chen, partner u konzultantskoj tvrtki The Asia Group, rekao je da se pristup može smatrati napretkom nakon ere Trumpovog demokratskog prethodnika, Joea Bidena, kada je odnos zamišljen kao strateško natjecanje.
Trump kaže da dolaze veliki trgovinski dogovori, ali iznosi nekoliko detalja
Trump je sa sobom u Kinu doveo veliku skupinu vrhunskih izvršnih direktora, uključujući čelnika proizvođača zrakoplova Boeing; Jensen Huang, šef poluvodičkog diva Nvidia; i Elon Musk, šef SpaceX-a koji je nekoć predvodio Trumpove napore da smanji saveznu radnu snagu. Trump je rekao da su sklopljeni veliki poslovi i da bi Kina mogla kupiti oko 200 aviona od Boeinga, ali je napustio Peking ne najavivši ništa konkretno. Prethodne sugestije da će se Xi obvezati na velike narudžbe soje i govedine iz SAD-a također su bile na čekanju.
U razgovoru s novinarima na Air Force Oneu, Trump je sugerirao da bi Kina na kraju mogla kupiti čak 750 zrakoplova od Boeinga ako početna narudžba prođe dobro, te da bi 450 motora koje proizvodi General Electric bilo uključeno u takvu buduću kupnju ako se to dogodi.
Kineski ministar vanjskih poslova Wang Yi rekao je da su se dvije strane složile uspostaviti odbore za trgovinu i ulaganja, kako bi se pozabavili međusobnim problemima oko pristupa poljoprivrednih proizvoda tržištu i promicali proširenu trgovinu u okviru uzajamnih smanjenja carina. Više detalja o trgovinskim sporazumima moglo bi se pojaviti na kraju, ali kao i sa svim većim bilateralnim sporazumima, bitna su sitna slova. Tijekom svog prvog mandata, Trump je koristio razrađenu ceremoniju potpisivanja prije odlaska iz Pekinga kako bi zacementirao desetke ugovora vrijednih oko 250 milijardi dolara. Ali nije sve od obećanog ostvareno.
Trump je više puta hvalio Xija
Od trenutka kada je Trump otvorio usta u Pekingu, nije ponudio ništa osim hvale za Xija. I ponekad se činilo malo pretjeranim, s obzirom na to da Xi nije rekao ništa slično zauzvrat. Trump je Xija nazvao “velikim vođom” i rekao da će imati “fantastičnu zajedničku budućnost”. Bila je “čast” biti sa Xijem i biti njegov prijatelj, rekao je Trump, opisujući svog kolegu kao “toplog”.
Kineski predsjednik nije poznat po ekspanziji. Sam Trump rekao je u intervjuu za Fox News da je Xi “posao”. Xi je rekao da je Trumpov “značajni posjet” produbio međusobno povjerenje. Ali pronašao je suptilnije načine da šarmira Trumpa. Obećao je poslati sjeme za uzgoj ruža u Bijeloj kući poput onih u vrtu Xijeve rezidencije gdje je Trump u petak popio čaj. Xi je rekao da je ugostio Trumpa tamo kako bi uzvratio gostoprimstvo koje mu je Trump pokazao kada je 2017. posjetio Trumpovo imanje Mar-a-Lago na Floridi.
