Prijedlog zakona o obrani od 900 milijardi dolara usmjeren je na Kinu s novim ograničenjima ulaganja

Kongres je pustio 900 milijardi dolara račun za obranu koji preoblikuje američko gospodarsko i vojno natjecanje s Kinom nametanjem novih ograničenja ulaganja, zabranom niza kineskih tehnologija iz lanaca opskrbe Pentagona i širenjem diplomatskih i obavještajnih napora za praćenje globalnog otiska Pekinga.

Zakon, koji odobrava potrošnju Ministarstva rata u iznosu od 8 milijardi dolara iznad zahtjeva Bijele kuće, uključuje povećanje plaća od 4% za pripadnike vojnih snaga, proširuje ovlasti za borbu protiv bespilotnih letjelica i usmjerava nova ulaganja u proturaketni obrambeni štit Zlatne kupole i programe nuklearne modernizacije.

Također proširuje podršku Pentagona operacijama provođenja zakona na jugozapadnoj granici i jača američki položaj u Indo-Pacifiku, uključujući financiranje tajvanskog programa sigurnosne suradnje.

U pobjedi konzervativnih jastrebova za zaštitu privatnosti poput predsjednika Odbora za pravosuđe Jima Jordana, R-Ohio, zakon uključuje odredbu koja nije vezana za obranu i koja bi nalagala FBI-u otkrivanje kada je biro istraživao predsjedničke kandidate i druge kandidate za savezne dužnosti.

Ta je mjera bila predmet unutarstranačkih sukoba prošli tjedan kada je zastupnica Elise Stefanik, RN.Y., koju je predsjednik Mike Johnson, R-La., imenovao predsjednicom vodstva Zastupničkog doma GOP-a, javno optužila predsjednicu da se klanja demokratima i dopušta da se ta odredba ukloni.

MINISTARSTVO RATA PONOVNO SE FOKUSIRA NA AI, HIPERSONICU I USMJERENU ENERGIJU U VELIKOJ REVIZIJI STRATEGIJE

Johnson je rekao da je bio zaslijepljen Stefanikinim bijesom i da nije bio svjestan njezine zabrinutosti kad ju je iznijela u javnost.

Stefanik je kasnije proglasila pobjedu na X, navodeći da je odredba vraćena nakon razgovora između nje, Johnsona i predsjednika Donalda Trumpa.

Pokrivenost in vitro oplodnje (IVF) za vojne obitelji, koja je posljednjih dana postala žarište, je nije uključeno u konačni NDAA. Ni odredbe ne sprječavaju države u reguliranju umjetne inteligencije ili zabrani digitalne valute američke središnje banke (CBDC).

Republikanci su progurali zabranu CBDC-a kao mjeru zaštite privatnosti i građanskih sloboda, tvrdeći da bi digitalni dolar koji izdaje vlada mogao federalnim agencijama dati mogućnost praćenja ili ograničavanja pojedinačnih transakcija.

Pomoćnici House-a rekli su da je jezik protiv CBDC-a postao vezan za zasebni paket stambene politike poznat kao “Put do stambenog zbrinjavanja”, a ustupci potrebni da bi obje stavke ostale zajedno neprihvatljivi.

Prijedlog zakona također uspostavlja novi “Upravljački odbor za budućnost umjetne inteligencije” zadužen za izradu dugoročnih prognoza i preporuka politike za napredne AI sustave, uključujući opću umjetnu inteligenciju.

Zakonodavstvo ima za cilj dugotrajna uska grla u obrambenoj industrijskoj bazi autorizacijom nove investicijske alateproširenje višegodišnje nabave za visoko traženo streljivo i platforme, te revizija dijelova sustava nabave kako bi se ubrzalo uvođenje komercijalnih i novih tehnologija.

Uz te reforme, zakonodavci su odobrili nove zahtjeve u stilu “pravo na popravak” koji prisiljavaju izvođače da dostave tehničke podatke koji su Pentagonu potrebni za održavanje i održavanje glavnih sustava naoružanja – promjena namijenjena smanjenju vezanosti dobavljača i ublažavanju kroničnih kašnjenja u održavanju cijele flote.

Jedan glavni dio prijedloga zakona uspostavlja dalekosežni sustav provjere izlaznih ulaganja, zahtijevajući od američkih kompanija i investitora da upozore Ministarstvo financija kada podupiru određene visokorizične tehnologije u Kini ili drugim “zabrinjavajućim zemljama”. Mjera daje Ministarstvu financija mogućnost potpunog blokiranja poslova, prisiljava na podnošenje detaljnih godišnjih izvješća Kongresu i daje novim ovlastima da sankcioniraju strane tvrtke povezane s kineskom vojskom ili nadzornim mrežama. Zakonodavci su te napore ocijenili kao dugo očekivani korak kako bi se američki kapital spriječio da potakne razvoj tehnologija dvostruke namjene u Pekingu.

SAD BI MOGLE IZGUBITI SLJEDEĆI VELIKI RAT ZBOG PENTAGONOVOG ‘POKVARENOG’ SUSTAVA AKVIZACIJE

Prijedlog zakona također uključuje zabranu nabave usmjerenu na dobavljače biotehnologije koja bi zabranila Pentagonu sklapanje ugovora s kineskim tvrtkama za genetsko sekvenciranje i biotehnološkim tvrtkama povezanim s Narodnom oslobodilačkom vojskom ili kineskim sigurnosnim službama.

Dodatne zabrane nabave ograničavaju Ministarstvo rata u kupnji artikala kao što su napredne baterije, fotonaponske komponente, računalni zasloni i kritični minerali koji potječu od stranih subjekata koji izazivaju zabrinutost, dodatno učvršćujući američke opskrbne lance dalje od Kine. Također zahtijevaju od odjela da postupno ukine korištenje kineskih računala, pisača i druge tehnološke opreme.

Osim gospodarskih mjera, NDAA nalaže State Departmentu da rasporedi novi kadar regionalnih službenika za Kinu u američke diplomatske postaje diljem svijeta, odgovornih za praćenje kineskih komercijalnih, tehnoloških i infrastrukturnih aktivnosti u svim većim zemljopisnim regijama, uključujući pekinšku inicijativu Pojas i put.

NDAA odobrava proračun Pentagona na 8 milijardi dolara iznad zahtjeva Bijele kuće. (Julia Demaree Nikhinson/AP)

NDAA sadrži nekoliko Odredbe koje se odnose na Izraeluključujući direktivu Pentagonu da izbjegava sudjelovanje na međunarodnim obrambenim izložbama koje zabranjuju izraelsku umiješanost. Odobrava financiranje za Iron Dome, David’s Sling i Arrow – programe obrane od projektila koje SAD provodi s Isromon.

Prijedlog zakona također zahtijeva dvogodišnje izvještaje koji uspoređuju kinesku globalnu diplomatsku prisutnost s onom Sjedinjenih Država. Pentagon je zasebno usmjeren na jačanje položaja SAD-a u Indo-Pacifiku proširenjem Pacifičke inicijative za odvraćanje i širenjem kooperativne obuke i inicijativa industrijske baze s regionalnim saveznicima, uključujući Tajvan i Filipine.

Zakon ponovno ovlašćuje Ukrajinska inicijativa za sigurnosnu pomoć na 400 milijuna dolara godišnje za fiskalne godine 2026. i 2027. Kongres će također zahtijevati češće izvješćivanje o doprinosima saveznika Ukrajini kako bi se pratilo kako europski partneri podržavaju Kijev.

Prijedlog zakona ukida dva dugo neaktivna ratna ovlaštenja vezana za ranije faze američkog vojnog angažmana u Iraku, ostavljajući primarnu protuterorističku vlast nakon 11. rujna netaknutom. Zakonodavci su rekli da konačni tekst uključuje ukidanje AUMF-a Zaljevskog rata iz 1991. i AUMF-a iz Iračkog rata iz 2002., za koje su uzastopne administracije rekle da više nisu operativno potrebni. Odobrenjem iz 1991. odobren je napor predvođen SAD-om da se iračke snage istjeraju iz Kuvajta, a autoritetom iz 2002. dopuštena je invazija na Irak pod predsjednikom Georgeom W. Bushom.

KLIKNITE OVDJE ZA PREUZIMANJE APLIKACIJE FOX NEWS

Obje strane godinama raspravljaju o ukidanju ovih ovlaštenja, tvrdeći da više ne odražavaju trenutne američke misije na Bliskom istoku. Predsjednici obiju stranaka, uključujući Trumpa, tvrdili su da se moderne vojne operacije u regiji ne oslanjaju ni na jedan statut te da vrhovni zapovjednik već ima dovoljno ovlasti prema članku II da brani američko osoblje kada je to potrebno. Opoziv također odgovara na dugogodišnju zabrinutost u Kongresu o tome da se zastarjela ratna ovlaštenja koriste kao sekundarna pravna opravdanja za radnje koje su daleko od njihove izvorne namjere, kao što je napad na iranskog generala Qassema Soleimanija 2020.

NDAA ne dotiče Odobrenje za uporabu vojne sile iz 2001., koje ostaje središnja pravna osnova za američke protuterorističke operacije protiv al-Qaide, ISIS-a i povezanih skupina. Taj statut nakon 11. rujna nastavlja poduprijeti gotovo sve aktivne američke protuterorističke misije diljem svijeta.

Suradnici Zastupničkog doma rekli su da se čelnici njihova doma nadaju da će zakon razmotriti već ovaj tjedan. Prvo će morati proći kroz Povjerenstvo za kućni red, posljednje vratare prije nego što zakon dobije glasovanje u cijelom domu. Moglo bi doći do te ploče već u utorak poslijepodne.

Zatim će se uputiti na glasovanje u Senat prije nego što stigne na Trumpov stol na njegov potpis.