Na snagu bi uskoro mogle stupiti vatrogasne mjere, tim se riječima u dobro upućenim krugovima opisuju najave iz Ministarstva financija u kojem se već startalo s izmjenama Zakona o PDV-u koje bi vladi omogućile potencijalno smanjivanje porezne stope na naftne derivate najviše za deset postotnih bodova.
Primjene te mjere provodile bi se isključivo u slučaju nastavka eskalacije sukoba na Bliskom istoku koji bi za posljedicu imao još snažniji rast cijena energenata. Zakonske izmjene razmatraju se i u koordinaciji s Urednom predsjednika Vlade premijera Andreja Plenkovića te bi njima Vladi bilo omogućena intervencija u stopu PDV-a no isključivo na naftne derivate i to uslijed eskalacije krize.
Kratkoročna intervencija
Takva intervencija bila bi kratkoročna, ali u Ministarstvu financija ipak žive u nadi kako za takvom mjerom ipak neće morati posezati. Izmjene ovog tipa znače da Vlada ne bi morala svaki puta kod promjene cijena goriva ići u saborsku proceduru sa izmjenama zakona već bi se nova stopa PDV-a određivala Vladinom odlukom odnosno urednom po uzoru na ranije intervencije po pitanju goriva na razini od dva tjedna. U skladu s europskim direktivama na gorivo se primjenjuje opća stopa PDV-a što u hrvatskom slučaju iznosi 25 posto.
Ideja uvođenja takozvanog plutajućeg PDV-a je da se stopa na naftne derivatne potencijalno umanjuje, ali u skladu s europskim direktivama to može ići najviše do stope od 15 posto. Najave izmjena zakona o PDV-u kao i privremeno uvođenje takozvanog plivajućeg PDV-a nedavno je najavio premijer Andrej Plenković otkrivajući kako je to ipak krajnja mjera u slučaju velike eskalacije. Ta bi se mjera koristila kao alat po potrebi, a ne istog trena nakon što izmjena zakona stupi na snagu.
Međutim, samim time što se ova zakonska regulativa priprema jasno je kako se ovdje ne radi samo o zabrinutosti za cijenu litre benzina već se Plenković strateški priprema za oluju na globalnom tržištu za koju je kao što je poznato glavni okidač bilo zatvaranje Hormuškog tjesnaca kroz kojeg prolazi oko 20 posto svjetske nafte.
Kriza nije gotova
Kako Plenković smatra da taj sukob ipak nije do kraja gotov tako on ima u vidu i opciju prema kojoj dosadašnja mjera sa smanjenjem trošarina ne bi bila dostatna da se spriječi cijena dizela od dva i pol ili više eura. Vlada je kako tvrde upućeni i do sada iscrpila skoro sve mogućnosti. Trošarine su na povijesnom minimumu, a dodatno spuštanje ne dozvoljava ni EU. Marže su fiksirane na oko 0,15 eura, a kada bi ih Vlada dodatno srezala male benzinske postaje našle bi se pred masovnim bankrotom dok bi velike bile primorane zaustaviti uvoz zbog poslovanja s minusom. PDV je dakle Plenkoviću ostao jedina moguća opcija kojom zaustavlja visoku cijenu goriva smirujući socijalne nemire i štrajkove.
U Vladi su svjesni da bi se kod nastavka rasta cijena goriva mogu očekivati val nezadovoljstva prijevoznika i poljoprivrednika koji se već sada nalaze na udaru. Vladajući prema tvrdnjama upućenih ponajviše strahuju od trenutka u kojem će zaposlenici u svim sektorima početi tražiti dvoznamenkasto povećanje plaća da bi pokrili životne troškove. Dođe li do toga inflacija bi mogla ostati dugoročna stvarnost. Znajući za sve to Plenković i sa ovim PDV-om nastoji stvoriti sredstvo kojim će u kriznim vremenima kupiti mir pripremajući se za neizvjestan i krizni period koji nam predstoji. Plutajući PDV za Plenkovića će služiti kao gromobran kojim će se sprječavati ekonomski kolaps ukoliko dođe do toga da nafta uistinu postane luksuz kao što se to najavljuje i kao što se to moglo naslutiti iz njegovih izjava da povratka na stare cijene više neće biti.
Vlada se stoga priprema za sve scenarije pa i plutajući PDV koji sa sobom nosi i određene rizike. Ukoliko država smanji PDV u proračunu ostaje manje novca pa se stoga pokrivanje manjka kompenzira novim zaduženjima ili smanjenjem investicija što dugoročno može imati ozbiljne i negativne posljedice. Plutajući PDV najbrži je način da država jednim potezom sreže cijenu litre goriva i unese među građane socijalni mir, ali to sa sobom nosi golemu rupu u proračunu i donosi rizik od administrativnog kaosa u računovodstvima i sustavima benzinskih crpki. Baš se zato već sada može čuti kako će se plutajući PDV primjenjivati kao vatrogasna mjera samo kada i ako cijena goriva postane neodrživa. No, taj će se mjera zaustaviti čim se situacija i na najmanjoj razini počne smirivati.
