Gotovo četiri mjeseca nakon što su SAD i Izrael započeli rat s Iranom, Donald Trump je potpisao dugo očekivani sporazum o okončanju rata, obnovi globalnog brodogradnje i rješavanju trajnog spora oko nuklearnog programa Teherana.
Pojedinosti plana od 14 točaka prethodno su objavili američki dužnosnici, a službena ceremonija potpisivanja trebala bi se održati u petak u Švicarskoj. Međutim, u srijedu navečer se pokazalo da su ga već potpisali američki predsjednik i njegov iranski kolega Masoud Pezeshkian.
Glasnogovornik iranskog ministarstva vanjskih poslova rekao je da će se svi daljnji izraelski napadi na Libanon smatrati kršenjem uvjeta sporazuma. Budući da je Izrael nastavio svoje udare na jug zemlje, ostaje zabrinutost da bi se dogovor ipak mogao raspasti.
Evo što znamo o američko-iranskom prekidu vatre:
Visoki dužnosnik uprave potvrdio je novinarima detalje sporazuma, kako slijedi:
1. Islamska Republika Iran i Sjedinjene Države, zajedno sa svojim saveznicima u sadašnjem ratu, proglašavaju po potpisivanju ovog Memoranduma o razumijevanju trenutačni i trajni prekid vojnih operacija na svim frontama, uključujući Libanon, te se od sada obvezuju da neće pokretati nikakav rat ili bilo kakvu vojnu operaciju jedni protiv drugih te da će se suzdržati od prijetnji ili uporabe sile jedni protiv drugih i osiguravanja teritorijalnog integriteta i suvereniteta od Libanona. Konačni dogovor će potvrditi trajni prekid rata na svim frontama, uključujući Libanon i druge odredbe ovog paragrafa.
2. Sjedinjene Američke Države i Islamska Republika Iran obvezuju se međusobno poštivati suverenitet i teritorijalni integritet i suzdržavati se od međusobnog miješanja u unutarnje poslove.
3. Sjedinjene Američke Države i Islamska Republika Iran obvezuju se na pregovore i postizanje konačnog dogovora u roku od najviše 60 dana uz obostranu suglasnost.
4. Odmah po potpisivanju ovog memoranduma o razumijevanju, Sjedinjene Američke Države će započeti s uklanjanjem svoje pomorske blokade i svih smetnji ili zapreka protiv Islamske Republike Iran, te će u potpunosti prekinuti pomorsku blokadu u roku od 30 dana. Tijekom tog razdoblja, promet plovila će biti proporcionalan broju prijeratnog prometa koji obnavlja Islamska Republika Iran. Sjedinjene Američke Države nadalje se obvezuju ukloniti svoje snage iz blizine Islamske Republike Iran u roku od 30 dana nakon konačnog dogovora.
5. Nakon potpisivanja ovog memoranduma o razumijevanju, Islamska Republika Iran će se potruditi da osigura siguran prolaz komercijalnih brodova bez naknade u trajanju od 60 dana samo od Perzijskog zaljeva do Omanskog mora i obrnuto. Promet komercijalnih plovila će odmah započeti, a s obzirom na potrebu uklanjanja tehničkih i vojnih prepreka i razminiranje od strane Islamske Republike Iran će se pristupiti u roku od 30 dana. Islamska Republika Iran vodit će dijalog sa Sultanatom Oman kako bi se definirala buduća uprava i pomorske usluge u Hormuškom tjesnacu, u razgovoru s drugim priobalnim državama Perzijskog zaljeva u skladu s primjenjivim međunarodnim pravom i suverenim pravima obalnih država Hormuškog tjesnaca.
6. Sjedinjene Američke Države obvezuju se s regionalnim partnerima razviti konačan, međusobno dogovoren plan s najmanje 300 milijardi USD za obnovu i gospodarski razvoj Islamske Republike Iran. Mehanizam za provedbu ovog plana bit će finaliziran kao dio konačnog dogovora u roku od 60 dana. Sve potrebne licence, izuzeća i dozvole potrebne za relevantne financijske transakcije dodijelit će Sjedinjene Američke Države.
7. Sjedinjene Američke Države obvezuju se ukinuti sve vrste sankcija protiv Islamske Republike Iran, uključujući rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda, odnosno rezolucije Upravnog odbora IAEA-e, i sve jednostrane sankcije SAD-a, primarne i sekundarne, prema dogovorenom rasporedu kao dijelu konačnog dogovora. Islamska Republika Irska i Sjedinjene Američke Države priznaju kritičnu važnost gore spomenutog pitanja ukidanja sankcija i izrazili su svoje namjere da se odmah pozabave ovim pitanjima u pregovorima kako bi se o njima postigao zajednički dogovor.
8. Islamska Republika Iran ponovno potvrđuje da neće nabavljati niti razvijati nuklearno oružje. Sjedinjene Američke Države i Islamska Republika Iran složile su se riješiti raspolaganje zalihama obogaćenog materijala u skladu s mehanizmom koji će biti međusobno dogovoren u skladu s rasporedom navedenim u stavku sedam, s minimalnom metodologijom miješanja na licu mjesta pod nadzorom IAEA-e.
Dvije su se strane također složile razgovarati o pitanju obogaćivanja i drugim zajednički dogovorenim pitanjima koja se odnose na nuklearne potrebe Islamske Republike Iran, na temelju zadovoljavajućeg okvira koji je dogovoren u konačnom dogovoru. Konačni dogovor će potvrditi odredbe ovog stavka, Sjedinjene Američke Države i Islamska Republika Iran priznaju kritičnu važnost gore navedenih nuklearnih pitanja i izražavaju namjeru da se odmah pozabave ovim pitanjima u pregovorima kako bi postigli zajednički dogovor o njima.
9. U iščekivanju konačnog dogovora, Sjedinjene Američke Države i Islamska Republika Iran pristaju zadržati status quo. Islamska Republika Iran će zadržati trenutni status quo svog nuklearnog programa u Sjedinjenim Američkim Državama, neće se protiviti novim sankcijama i neće rasporediti dodatne snage u regiji.
10. Sjedinjene Američke Države obvezuju se da će odmah po potpisivanju ovog MOU i do utvrđivanja sankcija Ministarstvo financija SAD-a izdati izuzeća za izvoz iranske sirove nafte, naftnih proizvoda i derivata, te svih povezanih usluga, uključujući bankovne transakcije, osiguranja, prijevoz itd.
11. Sjedinjene Američke Države obvezuju se staviti na korištenje u potpunosti zamrznuta ili ograničena sredstva i imovinu Islamske Republike Iran nakon provedbe ovog MOU. Sjedinjene Američke Države i Islamska Republika Iran će se tijekom pregovora međusobno dogovoriti o procedurama u vezi s oslobađanjem ovih sredstava. Takva sredstva, bez obzira jesu li zadržana na izvornom računu ili su prenesena, bit će u potpunosti upotrebljiva za isplatu bilo kojem krajnjem korisniku kojeg odredi središnja banka, oprostite, krajnjem korisniku kojeg odredi središnja banka Islamske Republike Iran. Sjedinjene Američke Države obvezuju se izdati sve potrebne dozvole i ovlaštenja u skladu s tim.
12. Sjedinjene Američke Države i Islamska Republika Iran slažu se da će se uspostaviti izvršni mehanizam za praćenje uspješne provedbe MOU i buduće usklađenosti konačnog dogovora.
13. Nakon potpisivanja Memoranduma o razumijevanju i podložno početku provedbe stavaka 145., 10. i 11. ovog MOU, te kontinuiranoj provedbi ovih mjera, Sjedinjene Američke Države i Islamska Republika Iran započet će pregovore o konačnom dogovoru isključivo o ostalim stavcima.
14. Konačni dogovor bit će potvrđen obvezujućom rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a.
Koje su ključne točke problema?
Hormuški tjesnac:
Ostaju pitanja oko budućnosti Hormuškog tjesnaca, ključne plovidbene rute koja je bačena u kaos nakon početka rata.
Sporazum produljuje sporazum o prekidu vatre u travnju za još 60 dana i ponovno otvara plovni put. Trump je ovaj tjedan potvrdio da je naredio ukidanje američke blokade.
Međutim, i dalje postoji zabrinutost zbog toga što će Iran nametnuti pristojbe za brodarstvo. Vitalni plovni put, koji obično nosi oko petinu globalne nafte i LNG-a, trebao bi biti slobodan za tranzit prema međunarodnom pravu, ali Iran je sugerirao da bi mogao zadržati kontrolu s Omanom.
Glasnogovornik iranskog ministarstva vanjskih poslova Esmaeil Baghaei rekao je da će se naknade primati u zamjenu za usluge pružene brodovima – ali nema više jasnoće o tome što to točno znači.
Financiranje Irana:
Mnogo je napravljeno u posljednjih nekoliko dana od brojke od 300 milijardi dolara za obnovu Irana.
Izvještani dogovor kaže da će se Sjedinjene Države, zajedno s regionalnim partnerima, obvezati na “stvorenje sveobuhvatnog plana oko kojeg su se obje strane složile za obnovu i gospodarski razvoj Islamske Republike Iran”.
Međutim, ne kaže se točno odakle će novac doći, a strankama se daje samo 60 dana da razrade mehanizam za njegovu provedbu.
Američki i iranski dužnosnici rekli su da bi memorandum mogao ukinuti sankcije Iranu, odmrznuti stranu imovinu i uspostaviti takav fond za obnovu, koji bi plaćale zaljevske države u kojima se nalaze američke baze.
Polovica tog iznosa već je uplaćena, rekao je Reutersu izvor upućen u posao.
Trump je osporio izvješća o brojci od 300 milijardi dolara i naglasio da SAD ne ulaže u to.
Nuklearni program:
SAD i Izrael pokrenuli su prve napade na Iran u veljači nakon neuspjelih pregovora o postizanju novog sporazuma o ograničavanju nuklearnog programa Teherana.
Iran je dugo tvrdio da je njegov nuklearni program miroljubiv i da ne teži za oružjem.
No dvije su se strane borile da postave jasne uvjete koji ograničavaju mogućnost nabave nuklearnog oružja otkako je Trump napustio ‘nuklearni sporazum’ bivšeg predsjednika Obame JCPOA 2018.
U navedenom dogovoru, Teheran je rekao da “nikada neće proizvoditi nuklearno oružje”, a obje su se strane složile da će se pitanje detaljnije obraditi tijekom 60 dana nakon potpisivanja MOU.
Rat u Libanonu:
Izraelski paralelni rat u Libanonu posebno je problematična točka, jer izraelski premijer Benjamin Netanyahu nastavlja s napadima na zemlju unatoč upozorenjima i ukorima od strane Trumpa.
Čini se da je odnos između američkog predsjednika i Netanyahua postao sve brži, s izvješćima o ljutitom telefonskom pozivu u kojem je Trump navodno nazvao svog kolegu “ludim”.
Izrael nije bio strana u pregovorima i kaže da nije pristao na povlačenje iz Libanona, te zadržava pravo na samoobranu.
Hezbolah je u utorak ustvrdio da je od Irana dobio obećanja da neće potpisati konačni nuklearni sporazum sa SAD-om ako se Izrael ne povuče iz Libanona.
Iran kaže da bi sporazum o okončanju rata sa Sjedinjenim Državama zahtijevao da se Izrael povuče iz Libanona, gdje su tisuće ljudi ubijene, a više od 1,2 milijuna raseljeno u nešto više od tri mjeseca.
