Vladimir Putin potpisao je uredbu kojom bi se privatna poduzeća mogla staviti pod državnu upravu ako vlada procijeni da se nisu uspjela zaštititi od ukrajinskih napada dronovima – potez koji su neki pravni stručnjaci danas opisali kao potencijalni alat za oduzimanje imovine ruskim tvrtkama pod izlikom sigurnosnih propusta.
Uredba, koja je stupila na snagu odmah, obuhvaća objekte u sektoru goriva i energetike, industriji, komunikacijama, energetskim – uključujući nuklearnu energiju – komunalnim uslugama, prometu i logistici te sve ostale objekte koji se smatraju “od posebne važnosti za sigurnost, ekonomsku stabilnost i egzistenciju stanovništva Ruske Federacije”, prenosi RIA. Time se nacionalni interes stavlja ispred privatnog vlasništva.
Omogućuje uvođenje privremene državne uprave bez sudske odluke, isključivo na temelju predsjedničke upute – za koju su pravnici primijetili da se može dati usmeno.
Upravljanje stanjem sada može biti pokrenuto neuspjehom tvrtke da poduzme sigurnosne mjere protiv napada dronovima, kršenjem sigurnosnih zahtjeva ili koracima koji se smatraju neučinkovitima. Ključno je da uredba ruskog predsjednika ne definira tko odlučuje je li prag ispunjen niti na temelju kojih kriterija.
‘Hibridna nacionalizacija’?
Izvor iz velike ruske energetske tvrtke, koji je razgovarao s Euronewsom pod uvjetom anonimnosti, rekao je da se boje da će se uredba koristiti u internim korporativnim sporovima – da bi je zaposlenici mogli iskoristiti za osudu uprave tijekom internih sukoba, što bi imalo razorne posljedice.
Pravni i poslovni stručnjaci oštro su reagirali. Politički analitičar Abbas Galjamov nazvao je to “hibridnom nacionalizacijom”. “Nakon što vas bombardiraju, država će doći k vama i, optužujući vas da se niste zaštitili od napada, oduzet će vam je”, rekao je.
Odvjetnik Andrej Grivcov rekao je da iznimno široka definicija “kritične infrastrukture” ostavlja bez odgovora temeljno pitanje tko će i na kojoj osnovi procijeniti usklađenost.
Predstavnik jednog od najvećih ruskih agroindustrijskih holdinga, anonimno govoreći za Forbes Russia, bio je izravniji, nazvavši uredbu “alat koji će omogućiti oduzimanje velike imovine od poduzeća pod izlikom nepoštivanja sigurnosnih mjera”.
Odvjetnik Sergej Učitel upozorio je da se riječ “privremeno” ne smije shvatiti doslovno. U praksi, vanjsko upravljanje znači da tvrtka gubi kontrolu nad svojim poslovanjem, ne može postaviti vlastitu strategiju i na kraju je prisiljena prodati “pod uvjetima koji se teško mogu opisati kao dobrovoljni”, rekao je Učitel.
Predstavnici rafinerija nafte i platformi za e-trgovinu Wildberries i Ozon koje su pogodili ukrajinski dronovi još nisu komentirali Putinovu odluku.
Napadi dronovima i nestašica goriva
Uredba je izdana u kontekstu intenziviranja ukrajinske kampanje dronovima protiv ruske ekonomske infrastrukture, dok se sveopći rat Moskve protiv Ukrajine ulazi u petu godinu.
U prvih šest mjeseci 2026. ukrajinski dronovi su pogodili ruske rafinerije najmanje 194 puta – 11 puta češće nego u istom razdoblju 2025., prema izračunima Financial Timesa. Skladišta Wildberries pogođena su 21 put u 16 regija od sredine srpnja, a od subote su ukrajinske dronove pogodile šest logističkih objekata Ozona u tri dana.
Kijev je nedavno pojačao napade na rusku logističku i energetsku infrastrukturu u nastojanju da, kako tvrde, smanji izvor financiranja ruskog ratnog stroja usred kontinuiranog ruskog bombardiranja ukrajinskih gradova i sela.
Tri dana prije potpisivanja uredbe, zamjenik premijera Aleksandar Novak naložio je naftnim tvrtkama da revidiraju rasporede održavanja svojih rafinerija kako bi izbjegli pogoršanje postojeće nestašice goriva. Prema novoj uredbi, svako kašnjenje u obnovi oštećenih postrojenja sada bi moglo imati izravne pravne posljedice za njihove vlasnike.
Prvi zamjenik premijera Denis Manturov pokušao je umiriti tvrtke na dan objave, rekavši za RBC da će se uredba “primjenjivati selektivno; ovdje se ne radi o nacionalizaciji”. Rekao je da će se odluke donositi “na najvišoj razini” i da ne postoji mehanizam za masovno uvođenje privremene uprave. “Danas vlasnici poduzeća s različitim stupnjevima odgovornosti tretiraju prijetnje s kojima se suočavamo”, rekao je. “U nizu slučajeva, osiguranje sigurnosti objekata i osoblja, nažalost, nije njihov prioritet. Upravo u takvim slučajevima država će preuzeti odgovornost”, objašnjava.
Putin: Ukrajina je ‘otvorila Pandorinu kutiju’ i sada joj slijedi ‘katastrofalan scenarij’
