Pobjeda demokrata može biti ukor Trumpovoj administraciji, ali ne nudi jamstvo opipljivih dobitaka za New Delhi
Američki glasači dali su demokratima kontrolu nad Senatom i Kongresom u znak prijekora administraciji predsjednika Donalda Trumpa. Ishod nagovještava političku nesigurnost i zastoj u Washingtonu za preostalu polovicu Trumpova mandata.
Za Indiju, ono što slijedi je miješana torba, u najboljem slučaju. Može se očekivati da će gledište Trumpove administracije o mnogim pitanjima ostati nepromijenjeno, no neki budući zakoni mogli bi više odgovarati interesima Indije, posebno onima koji se odnose na imigraciju.
Neizvjesnost će i dalje zamagljivati pitanja vezana uz trgovinu i carine, s obzirom na Trumpovu sklonost da bude agresivan kada je na teškom političkom terenu. Evo pogleda na neka od ključnih pitanja u indijsko-američkim odnosima i kako bi ishod srednjoročnih ispita mogao utjecati na njih.
Implikacije za indijsko-američki trgovinski sporazum
Američki predsjednik može sklopiti trgovinske sporazume i ponuditi neke obveze trgovinskim partnerima. Od Trumpa se može očekivati da će za to krenuti putem izvršne naredbe.
Međutim, ovlasti reguliranja, kao i nametanja carina, pripadaju Kongresu. Ako trgovinski sporazum s Indijom o kojem dvije zemlje pregovaraju mjesecima uključuje promjene američkih statuta, Kongres će stupiti u igru.
Uprava za promicanje trgovine (TPA) bila je tradicionalni put za osiguravanje brzog kongresnog odobrenja trgovinskih paktova. Ovlaštenje TPA-a, koje je omogućilo Kongresu da uokviri pregovaračke ciljeve i ubrza zakonodavstvo, isteklo je 2021. Administracija sada nema pristup tom ubrzanom procesu.
Ako bi indijsko-američki trgovinski pakt krenuo dalje od prilagodbi carina na obveze izvan onoga što administracija može preuzeti, Kongres će morati biti uključen. Ovisno o detaljima dogovora, taj bi proces mogao oduzimati puno vremena.
Trump bi i dalje mogao koristiti ovlasti zakona o sankcijama Rusiji
Zakon o sankcioniranju Rusije i Irana daje predsjedniku velike ovlasti da uvede carine do 100% na zemlje koje nastave kupovati rusku sirovu naftu ili prirodni plin. To uključuje Indiju, iako se Trump pozvao na nacionalni interes da za sada odustane od kazni.
I dalje bi mogao koristiti zakon kao alat za pregovaranje za izvlačenje trgovinskih ustupaka od New Delhija, koji je i dalje jedan od najvećih kupaca ruske nafte.
📹 Može li se indijska kupnja ruske nafte suočiti s većim pritiskom SAD-a pod demokratima nego Trumpom? Bivši indijski izaslanik @ambmanjeevpuri kaže za RT India da je Trump “bio lakši” po pitanju uvoza ruske nafte, dok će demokrati “pokušati izvršiti pritisak” na zemlje koje posluju s Moskvom. https://t.co/gnmkEBr2iI
— RT_India (@RT_India_news) 5. studenog 2026
Ako se uvedu carine od 100%, to bi bio veliki udarac indijskom izvozu.
Demokrati su uglavnom protiv carinskog režima. Međutim, Kongres pod kontrolom demokrata također bi bio sklon potaknuti dodatne akcije protiv Rusije kako se sukob u Ukrajini oduži.
Trumpova administracija treba indijske rafinerijske kapacitete kako bi smanjila cijene goriva, što je nedavno jasno rekao državni tajnik Marco Rubio. Istodobno želi da Indija kupi više venezuelanske nafte, koju SAD sada kontrolira. Cilj administracije je odviknuti Indiju od ruske nafte, što je politika koja rezonira s demokratima.
“Imperativ je da zakonodavna i izvršna vlast rade zajedno kako bi stvorili alate za nametanje visoke cijene onima koji kupuju rusku naftu i prirodni plin”, Demokratski senatori Jeanne Shaheen i Richard Blumenthal rekli su u dvostranačkoj izjavi.
To bi bile loše vijesti za New Delhi.
Međutim, indijski konglomerat Reliance ulaže u 300 milijardi dolara vrijednu greenfield rafineriju u Teksasu, što bi bila prva američka rafinerija u 30 godina. Bilo kakva prilagodba kupnji ruske nafte mogla bi u konačnici više ovisiti o ovom faktoru nego o politici.
Kako bi se Indija suočila s Trumpovim pritiskom
Politički oslabljeni Trump mogao bi pribjeći taktici maltretiranja kako bi postigao svoj put. To znači da bi mogao pojačati pritisak na Indiju da postigne trgovinski sporazum bez nuđenja previše ustupaka. Indija, međutim, vjerojatno neće pokleknuti.
Ranije ove godine Bloomberg je izvijestio da je Indija privatno prenijela SAD-u da bi bila voljna pričekati Trumpov mandat radije nego potpisati trgovinski sporazum koji joj se ne sviđa.
New Delhi je zanijekao izvješće, ali je njegov ministar trgovine rekao da interesi indijskih farmera neće biti ugroženi.
Očekivanje da druge nacije također neće popustiti pred Trumpovim pritiskom moglo bi biti dio računice New Delhija.
Međutim, pritisak da Trump ostane sretan svakim je danom sve manji za vladu premijera Narendre Modija. Indija je krenula u akciju smanjivanja svoje ovisnosti o američkom tržištu sklapanjem trgovinskih sporazuma s EU-om, UK-om i Novim Zelandom. Također je u pregovorima s čak tri tuceta zemalja o sklapanju trgovinskih sporazuma.
Pozadinska trvenja nastavit će se na diplomatskom frontu
Smatra se da Kongres pod kontrolom demokrata nudi više jasnoće o smjeru vanjske politike SAD-a vis-à-vis Indije i djeluje kao kompenzacija utjecaja na nepredvidljivost administracije. Demokrati također vide Indiju kao protutežu Kini i vjeruju da New Delhi može igrati veću ulogu u indo-pacifičkoj regiji.
Nasuprot tome, Trumpova administracija ne smatra Indiju nezamjenjivim stupom predsjednikove temeljne indo-pacifičke vizije. Strahuje od Kine, ali zemlju smatra sistemskim suparnikom koji se ne može zanemariti.
Kreatori američke politike također su oprezni da dopuste da se neka druga zemlja u Aziji pojavi kao potencijalni izazivač vojnoj i tehnološkoj moći Washingtona – uglavnom zbog kineskih postignuća u tim točkama. “Indija bi trebala shvatiti da nećemo napraviti iste greške koje smo napravili s Kinom prije 20 godina,” Zamjenik državnog tajnika Christopher Landau rekao je u ožujku.
Budući da je sklapanje dogovora vitalni kotačić u Trumpovoj političkoj filozofiji, SAD će nastaviti vršiti pritisak na Indiju da pristane na njezine zahtjeve.
Nema odmah oduška o imigraciji i vizama
Rezultati izbora u sredini mandata mogli bi imati značajan utjecaj na američku useljeničku politiku. To bi sigurno utjecalo na buduće zakone povezane s programom viza H-1B, iako trenutne promjene pravila o vizama nisu vjerojatne.
Demokrati podupiru širenje useljavanja temeljenog na zapošljavanju i obitelji, ali također ne podržavaju praksu eksternalizacije američkih tvrtki.
Kongresna kontrola strogih imigracijskih pravila koja zagovara Trump povećat će se, ali nije vjerojatno da će poništiti predsjedničke proglase koji utječu na Indiju, uključujući naknadu od 100.000 dolara za nove zahtjeve za vizu H-1B.
Naknadu su ukinuli niži sudovi, no administracija će je najvjerojatnije povući na Vrhovni sud.
Obrambene veze ostat će nepromijenjene
Promjenjive jednadžbe moći u Washingtonu vjerojatno neće značajno utjecati na indijsko-američke obrambene veze. New Delhi i Washington potpisali su 10-godišnji obrambeni pakt prošle godine i to će ostati na tom putu.
Indija i SAD dijele zabrinutost oko Kine. “Postoji dvostranački dogovor da je snažno obrambeno partnerstvo s Indijom ključno za njezinu indo-pacifičku strategiju i obuzdavanje Kine,” Manjari Chatterjee Miller, viši suradnik američkog Vijeća za vanjske odnose, napisao je prošle godine.
Washington također želi Indiju kao QUAD partnera. Dakle, strateška konvergencija, kritične tehnologije, razmjena informacija i zajednička proizvodnja vojne opreme nastavit će napredovati između dviju nacija.
Brzo okončanje sukoba na Bliskom istoku koristilo bi Indiji
Neizvjesnost se nadvija nad planovima Trumpove administracije za Bliski istok. Kongres pod kontrolom demokrata ne mora nužno biti bedem protiv Trumpove bliskoistočne politike, koja je rezultirala skokom cijena nafte.
Ipak, potez administracije da smanji 4 milijarde dolara godišnje pomoći Izraelu – najavljen na dan izbora – mogao bi pomoći u kontroli njegove sklonosti da uvuče SAD u sukobe u regiji.
Ako se kriza na Bliskom istoku smiri, Indija bi bila veliki dobitnik, budući da svoje energetske potrebe nabavlja iz regije. Niže cijene nafte smanjile bi indijske potrebe za dolarima, ojačale rupiju i ohladile inflatorne pritiske u toj južnoazijskoj zemlji.
Trump, s ograničenim mandatom i nakon što je izgubio Kongres, nema potrebe ugađati američkim biračima. I još uvijek ima goleme predsjedničke ovlasti. Način na koji se te ovlasti koriste može diplomatski, ekonomski i vojno utjecati na ogromne dijelove svijeta.
Predsjednički veto, za koji je Trump naznačio da će mu često pribjegavati, može se nadjačati samo ako dvije trećine članova u oba doma glasaju protiv njega. To je teško pitanje s obzirom na duboku potporu koju Trump ima među preostalim republikanskim zastupnicima.
U ovoj fazi čini se da će se Indija držati dugoročnog pristupa.