Predsjednik Donald Trump objavio je u ponedjeljak svoju namjeru da smanji nacionalne spomenike Bears Ears i Grand Staircase-Escalante u Utahu, vraćajući se na postupke iz svog prvog mandata koji su kasnije poništeni.
Ovaj potez izravno dovodi u pitanje proklamacije njegovih prethodnika, koji su ove lokacije smatrali vrijednima očuvanja prema Zakonu o antikvitetima iz 1906., zakonu koji predsjednicima daje ovlasti da zaštite područja od kulturnog, povijesnog ili znanstvenog interesa.
Napred-natrag po ovim zaštićenim područjima naglašava kako su nacionalni spomenici postali značajna žarišna točka u upravljanju javnim zemljištem.
Iako je Trump napravio slična smanjenja tijekom svog prvog mandata, što je kasnije poništio njegov nasljednik, on nije prvi predsjednik koji je smanjio veličinu takvih spomenika.
Evo pregleda američkih nacionalnih spomenika i predsjednika koji su ih stvorili ili preoblikovali:
Na koliko su nacionalnih spomenika djelovali Biden i Trump?
Trump je tijekom svog prvog mandata objavio samo nekoliko proklamacija Zakona o antikvitetima, uključujući dvije koje su smanjile veličinu spomenika Medvjeđe uši i Grand Staircase-Escalante. Prostrani spomenici Utaha uključuju zapanjujuće prirodne značajke i mjesta koja su sveta nekim indijanskim plemenima. Grand Staircase-Escalante također ima velike rezerve ugljena, dok područje Bears Ears ima urana.
Trump je također posvetio Nacionalni spomenik Camp Nelson u Kentuckyju od 340 jutara (138 hektara) – bolnicu vojske Unije i regrutni centar za afroameričke trupe tijekom građanskog rata.
Biden je prvi put upotrijebio taj čin da obnovi veličinu Medvjeđih ušiju i Grand Staircase Escalante. Naveo je njihovo duhovno, kulturno i pretpovijesno naslijeđe.
Biden je uspostavio 10 novih spomenika, među kojima je mjesto rasnih nereda 1908. u Springfieldu, Illinois, i spomenik u čast Mamie Till-Mobley i njezinog sina, Emmetta, crnog tinejdžera iz Chicaga koji je mučen i ubijen 1955. nakon što je optužen da je zviždao bjelkinji u Mississippiju. Također je postavio spomenike u planinama Kalifornije i na svetom mjestu američkih domorodaca u blizini Grand Canyona.
Reagiraju državni dužnosnici, zaštitari prirode i plemena
Zagovornici smanjenja kažu da se zaštitne granice protežu predaleko i ometaju rudarenje esencijalnih minerala. Trump je taj potez opisao kao vraćanje zemlje ljudima tijekom događaja potpisivanja u Bijeloj kući u ponedjeljak.
Naredbu su pozdravili dužnosnici Utaha, koji su dugo tvrdili da bi država trebala biti zadužena za upravljanje svojom zemljom.
“Pitanje nikada nije bilo treba li ih zaštititi, nego kako ih najbolje zaštititi”, rekao je guverner Spencer Cox, republikanac. Njegov ured uvjerio je da će zemlje koje su izostavljene iz modificiranih granica “ostati zaštićene prema postojećem saveznom i državnom zakonu”.
No, neki zaštitari i građani lokalnih plemenskih nacija upozorili su da ovaj poredak otvara vrata rudarskim interesima dok istovremeno ne poštuje plemensko suupravljanje. Bears Ears zajednički upravljaju sporazumom između plemenskih naroda i saveznih agencija.
“Naša veza s ovim mjestom ne može se izbrisati potezom pera,” rekla je Davina Smith-Idjesa, građanka Navajo nacije i supredsjedavajuća Međuplemenske koalicije Bears Ears.
Je li zakonito smanjivati ili uklanjati spomenike?
Skupine za zaštitu okoliša tvrde da je Zakon o antikvitetima jednosmjerna cesta koja predsjednicima dopušta stvaranje, ali ne i uništavanje spomenika. Ali postoji povijest predsjednika koji su poduzimali akcije slične Trumpovim.
Od 1912. predsjednici su izdali više od desetak proglasa koji su umanjili spomenike, prema bazi podataka Nacionalnih parkova.
U državi Washington, Woodrow Wilson smanjio je površinu nacionalnog parka Mount Olympus – sada Olimpijskog nacionalnog parka – za otprilike polovicu. Harry Truman učinio je isto za Nacionalni spomenik otoka Santa Rosa.
Dwight Eisenhower bio je najaktivniji u poništavanju proklamacija svojih prethodnika jer je smanjio šest spomenika, uključujući Arches u Utahu, Velike pješčane dine u Coloradu i Glacier Bay na Aljasci, koji su svi od tada postali nacionalni parkovi.
Po čemu se nacionalni spomenik razlikuje od nacionalnog parka ili šume?
Za razliku od nacionalnih parkova koje osniva Kongres, većinu od više od 100 nacionalnih spomenika stvorili su predsjednici.
Njima upravlja jedna ili više agencija kao što su Služba za nacionalne parkove, Ured za upravljanje zemljištem ili Nacionalna uprava za oceane i atmosferu.
Označavanje pruža sveobuhvatnu zaštitu ne samo za značajne geološke značajke ili artefakte, već i za okolni krajolik, zabranjujući bušenje, rudarenje i novu gradnju. Zagovornici smanjenja spomenika u Utahu rekli su da su se zaštitne granice protezale predaleko i ometale rudarenje kritičnih minerala.
Američka šumarska služba osnovana je 1905. godine i ima nadležnost nad oko 300 000 četvornih milja (775 000 četvornih kilometara) zemlje, uključujući 154 nacionalne šume i 20 nacionalnih travnjaka u 43 države.
Prema saveznom zakonu, šumskim se zemljištem upravlja radi obnovljivih izvora — uključujući drvo, čistu vodu, stanište divljih životinja, hranu za stoku i rekreaciju. Ali mnoge šume prekrivaju vrijedne minerale, a privatne tvrtke mogu iznajmiti parcele za vađenje neobnovljivih izvora kao što su nafta, plin i ugljen.
Neke šume sadrže posebno određena područja divljine u kojima su ljudske aktivnosti ograničene. Čak ni bicikli i zmajevi nisu dopušteni jer su mehanički.
Nacionalni parkovi imaju neka od najstrožih pravila protiv razvoja prema zakonu iz 1916. poznatom kao Organski zakon. Zakon kaže da je temeljna svrha parkova očuvanje krajolika, prirode, povijesti i životinjskog svijeta.
Koliko dugo predsjednici prave spomenike?
Predsjednik Theodore Roosevelt potpisao je Zakon o antikvitetima nakon generacije lobiranja od strane edukatora i znanstvenika koji su htjeli zaštititi lokacije od komercijalne pljačke artefakata i nasumičnog sakupljanja od strane pojedinaca. Bio je to prvi zakon u SAD-u koji je uspostavio pravnu zaštitu kulturnih i prirodnih resursa od povijesnog ili znanstvenog interesa u federalnim zemljama.
Dana 24. rujna 1906., Roosevelt ga je upotrijebio za označavanje nacionalnog spomenika u Devils Toweru – golemoj stijeni u istočnom Wyomingu koja je kasnije stekla slavu kao fokus filma “Bliski susreti treće vrste”.
Za Roosevelta i druge, znanost je stajala iza očuvanja Devils Towera. Znanstvenici su dugo teoretizirali o tome kako se nekoć otopljena lava ohladila i formirala masivne stupove koji čine ovo geološko čudo. Priče među indijanskim plemenima, koja još uvijek tamo održavaju ceremonije, detaljno opisuju njegov nastanak.
Svi osim trojice predsjednika upotrijebili su zakon za zaštitu jedinstvenih krajolika i kulturnih resursa.
