Želite li označiti svoje omiljene članke i priče za kasnije čitanje ili referencu? Započnite svoje nezavisno članstvo danas.
Pridružite se danas
Već ste član? Prijavite se
Bijela kuća provela je nekoliko mjeseci pripremajući se za potencijalno demokratsko preuzimanje Kongresa, formulirajući planove za unaprjeđenje ključnih elemenata agende predsjednika Donalda Trumpa kroz izvršne radnje dok se pripremala za kongresne istrage, prema dužnosniku administracije i dvjema osobama upoznatim sa strategijom.
Viši suradnici, uključujući zamjenika šefa osoblja Stephena Millera i direktora proračuna Russella Voughta, rade zajedno s Uredom savjetnika Bijele kuće od travnja. Njihov je cilj bio identificirati izvršne mjere za imigraciju, carine, troškove stanovanja i federalnu potrošnju koje Trump može provoditi bez odobrenja zakonodavca, rekla su tri izvora Reuters.
Savjetnik Bijele kuće Will Scharf i njegovo osoblje također procjenjuju “što Trump legalno može učiniti sam, gdje bi mogao pomaknuti granice svoje ovlasti i kako obraniti te odluke na sudu”, primijetio je dužnosnik Bijele kuće.
Ove pripreme naglašavaju ključni paradoks izbora na sredini mandata u utorak: dok bi osvajanje Kongresa osnažilo demokrate da otvaraju istrage, blokiraju zakone i ograničavaju potrošnju, Trump bi zadržao sveobuhvatnu izvršnu vlast nad trgovinom, vanjskom politikom i saveznom birokracijom – ovlasti koje je opsežno koristio tijekom svog drugog mandata.
Ako republikanci izgube svoju većinu, Trump je rekao da očekuje ulaganje veta “mjesec ili dva” prije pregovora o sporazumima s čelnicima oporbe.
“Pretpostavljam da ću postati gospodin Veto”, rekao je Trump New York Post‘s Pod Force One podcast u izvatku intervjua objavljenom u nedjelju. “A onda ćemo se u jednom trenutku vjerojatno dogovoriti.”
Demokrati zahtijevaju neto dobitak od četiri mjesta u Zastupničkom domu i Senatu SAD-a kako bi srušili usku republikansku većinu od 218-214 odnosno 53-47. Javna anketa pokazuje da su demokrati favorizirani za osvajanje Zastupničkog doma, dok je nadmetanje za Senat i dalje iznimno tijesno.
Tijekom prošlog mjeseca Trump je održavao skupove diljem zemlje kako bi pomogao održati republikansku kontrolu nad Kongresom, čak i dok njegov interni tim tiho planira potpuno drugačiji zakonodavni krajolik 2027. godine.
Bijela kuća odbacila je sugestije o mogućim republikanskim gubicima, kritizirajući medijska izvješća o toj temi.
“Ova administracija i zdravorazumski republikanci nastavit će osiguravati naše granice, uspostaviti zakon i red, vraćati više novca u džepove marljivih Amerikanaca i donositi pobjede za američki narod”, rekla je glasnogovornica Bijele kuće Lauren Bis.
Među izvršnim radnjama koje se razmatraju su nove carine na uvoz vjetroturbina i kritičnih minerala, stroža pravila o vizama za privremene strane radnike i međunarodne studente te mjere namijenjene smanjenju troškova izgradnje i stanovanja, prema dužnosniku Bijele kuće.
Savezne agencije već su predale prijedloge politike i pravne preglede u vezi s koracima koje bi administracija mogla jednostrano poduzeti, rekao je jedan izvor.
Vought, koji vodi američki Ured za upravljanje i proračun, razmatra koje se inicijative mogu pomaknuti uz pomoć sredstava koja je prethodno dodijelio Kongres, dodala su dva izvora. Također ima za cilj revidirati savezna pravila o grantovima kako bi politički imenovanim osobama dao veću ovlast nad time koji vladini programi dobivaju sredstva, potencijalno povećavajući nadzor Bijele kuće nad potrošnjom bez pristanka Kongresa.
Trump je obaviješten o tim pripremama i sudjelovao je u raspravama o strategiji, potvrdio je dužnosnik Bijele kuće.
Na pitanje o Trumpovoj spremnosti da vlada prvenstveno putem izvršne vlasti pod Kongresom pod kontrolom demokrata, jedan je izvor primijetio da bi mu bilo “vrlo ugodno”.
Vladajući bez Kongresa
Otkako se vratio na dužnost u siječnju 2025., Trump je rutinski testirao granice predsjedničkih ovlasti, koristeći izvršne naredbe za nametanje širokih carina, intenziviranje imigracijskih mjera, smanjenje federalne radne snage i unaprjeđenje vanjskopolitičkih ciljeva—uključujući vojne operacije protiv Irana—bez novog zakona ili pristanka Kongresa.
Značajna iznimka bio je veliki paket smanjenja poreza i potrošnje koji je usvojio Kongres pod kontrolom republikanaca i koji je predsjednik potpisao kao zakon u srpnju 2025.
“Predsjednik Trump u posljednje je dvije godine zapravo ignorirao Kongres i pokušao učiniti što je više moguće kroz izvršne naredbe i izvršnu vlast”, rekao je Nathan Gonzales, urednik Unutar izbora, koji daje nestranačku političku analizu. “Mislim da će nastaviti samo ako bude demokratske većine.”
Trump je opetovano proglašavao izvanredne situacije kako bi proširio svoju sposobnost neovisnog djelovanja. Iako Kongres može glasovati za ukidanje tih proglašenja izvanrednog stanja, Trump bi mogao staviti veto na bilo koju takvu rezoluciju, zahtijevajući dvotrećinsku većinu u oba doma da ga nadjača.
Međutim, Kongres pod kontrolom demokrata i dalje bi predstavljao značajne izazove. Demokratska većina u Senatu omogućila bi stranci da blokira Trumpove sudske i izvršne kandidate, uključujući potencijalna imenovanja za Vrhovni sud.
“Pretpostavljam da će vrlo oklijevati odobriti bilo koje predsjednikovo imenovanje”, rekao je Andrew Busch, profesor javne politike na Sveučilištu Tennessee, Knoxville, i autor povijesti izbora u sredini mandata.
Demokrati bi također mogli odbiti predlaganje zakona koje podupire Trump. Međutim, Trump bi mogao staviti veto na bilo koji demokratski zakon, a stranka vjerojatno neće osigurati dovoljno glasova u Zastupničkom domu da nadjača predsjednički veto.
Nadalje, sudovi bi mogli odbaciti izvršne radnje koje prekoračuju zakonske ovlasti. Kako bi se pripremila, Bijela kuća planira zatražiti službena pravna mišljenja od Ministarstva pravosuđa kako bi odredila granice Trumpove jednostrane ovlasti i izgradila obranu od potencijalnih pravnih izazova, primijetio je jedan izvor.
Demokratske istrage
Jedan veliki izazov koji izvršna vlast ne može spriječiti je kongresni nadzor.
Prethodna izvješća iz Reuters primijetio je da su viši demokrati Zastupničkog doma i djelatnici odbora razgovarali o provođenju saslušanja, izdavanju sudskih poziva i traženju dokumenata kako bi se istražilo je li Trump koristio predsjedničke ovlasti za osobnu korist ili za favoriziranje saveznika i donatora.
Prema sva tri izvora, pomoćnici Bijele kuće mjesecima su se pripremali za potencijalni nadzor.
Odvjetnici Bijele kuće savjetuju političke imenovane osobe i voditelje agencija o odgovaranju na zahtjeve kongresnih dokumenata, sudske pozive i upite, upućujući službenike da budu oprezni u pogledu pisanih zapisa.
Osim toga, odvjetnici uprave tražili su mišljenje Ministarstva pravosuđa koje bi Trumpu moglo omogućiti da se pozove na izvršnu povlasticu kako bi zaštitio komunikaciju s privatnim savjetnicima od zakonodavnog nadzora, rekao je jedan izvor.
