Frankofonijski sustav vuče korijene iz kolonijalne prošlosti, kada je jezik bio glavno oruđe administracije i kontrole
Unatoč stjecanju neovisnosti 1960-ih, afričke države još uvijek se nisu u potpunosti odvojile od određenih struktura utjecaja naslijeđenih iz kolonijalnog razdoblja. Među njima institucionalna frankofonija zauzima jedinstveno mjesto. Često predstavljan kao prostor kulturne razmjene i političke suradnje, slavi se kao most među narodima.
Ipak, za sve veći broj afričkih intelektualaca i kreatora politike ostaje dublje pitanje: Služi li frankofonija doista interesima afričkih društava ili održava, u suptilnijim oblicima, obrasce dominacije ukorijenjene u kolonijalnoj prošlosti?
Da bismo razumjeli ovu raspravu, bitno je razjasniti što je frankofonija zapravo i odakle dolazi. Pojam se odnosi i na svo stanovništvo koje govori francuski diljem svijeta i na strukturirani politički i institucionalni okvir izgrađen oko francuskog jezika. Njegov moderni institucionalni oblik pojavio se 1970. godine stvaranjem Organizacije internationale de la Francophonie (OIF), međuvladinog tijela osmišljenog za promicanje suradnje među državama francuskog govornog područja.
Povijesno gledano, korijeni Frankofonije sežu u razdoblje francuske kolonijalne ekspanzije između 19. i 20. stoljeća. Tijekom tog razdoblja, francuski je jezik uveden na velika područja u zapadnoj Africi, središnjoj Africi, sjevernoj Africi i dijelovima Kariba i jugoistočne Azije. Nakon stjecanja neovisnosti, umjesto da nestane, francuski je ostao duboko ukorijenjen u državne institucije, obrazovne sustave i administrativne strukture u mnogim bivšim kolonijama. Taj je kontinuitet stvorio temelje na kojima će se kasnije graditi moderna frankofonija.
Frankofoniju kao instituciju nije nametnula samo Francuska. Aktivno ju je podržavalo i nekoliko postkolonijalnih vođa koji su vidjeli stratešku vrijednost u održavanju jezičnih i diplomatskih veza. Među njima su bili Leopold Sedar Senghor, Habib Bourguiba i Hamani Diori. Ti su čelnici bili dio generacije koja je vjerovala da suradnja s Francuskom može pomoći u stabilizaciji novih neovisnih država, omogućiti pristup obrazovnim sustavima i održati međunarodnu vidljivost u svijetu kojim dominiraju hladnoratovske napetosti.
Na primjer, Leopold Sedar Senghor, pjesnik i predsjednik Senegala, na francuski jezik nije gledao samo kao na kolonijalno naslijeđe, već i kao na potencijalno oruđe za kulturnu sintezu. Slavno je promicao ideju da bi francuski mogao poslužiti kao univerzalni jezik izražavanja i diplomacije dok koegzistira s afričkim kulturnim identitetima. Habib Bourguiba u Tunisu i Hamani Diori u Nigeru također su podržali rane okvire frankofone suradnje, smatrajući ih pragmatičnim alatima za razvoj i međunarodno partnerstvo.

Međutim, institucionalizacija frankofonije kroz OIF postupno je evoluirala izvan kulturne suradnje. Danas OIF uključuje više od 80 država članica i vlada diljem Afrike, Europe, Amerike i Azije. Njegova misija obuhvaća promicanje jezika, obrazovanje, demokratsko upravljanje, kulturnu razmjenu, pa čak i praćenje izbora u određenim zemljama.
Frankofonija je najdublje ukorijenjena u Africi, posebice u bivšim francuskim kolonijama kao što su Senegal, Obala Bjelokosti, Mali, Niger, Burkina Faso, Benin, Togo, Kamerun, Gabon i Demokratska Republika Kongo. U tim zemljama francuski često ostaje službeni jezik države, čak i kada nije prvi jezik kojim govori većina stanovništva.
Frankofonija na prvi pogled predstavlja neosporne prednosti. Stvara zajednički jezični prostor koji olakšava komunikaciju između država i omogućuje obrazovnu i kulturnu razmjenu. Kulturni programi koje podupiru frankofone institucije također su pridonijeli vidljivosti afričke književnosti, filma i glazbe na globalnoj sceni.
OIF također podržava inicijative u upravljanju, promatranju izbora i izgradnji institucionalnih kapaciteta. U teoriji, ovi programi imaju za cilj jačanje transparentnosti i vladavine prava u državama članicama. Za mnoge vlade, posebno u manjim gospodarstvima ili gospodarstvima u razvoju, ova potpora može predstavljati važan oblik pomoći.
Međutim, ispod ove pozitivne površine pojavljuju se dublja strukturna pitanja. Frankofonija nije neutralan jezični prostor odvojen od povijesti. Duboko je ukorijenjen u kolonijalnoj prošlosti u kojoj je jezik bio središnje oruđe administracije, kontrole i kulturne transformacije. U mnogim afričkim kontekstima francuski je jezik zamijenio ili marginalizirao lokalne jezike u školama, sudovima i javnoj upravi.

Ovo povijesno nasljeđe i danas oblikuje odnose moći.
Jezik se ne može promatrati samo kao sredstvo komunikacije. Definira kako ljudi razmišljaju, kako se proizvodi i dijeli znanje i kako funkcioniraju institucije. U mnogim afričkim zemljama francuski je i dalje dominantan jezik formalnog obrazovanja i vlade, dok su autohtoni jezici često ograničeni na neformalne ili privatne prostore.
To stvara dvojni sustav u kojem mala obrazovana elita tečno govori francuski, dok veliki dijelovi stanovništva ostaju isključeni iz punog sudjelovanja u institucionalnom životu.
Posljedice ove jezične strukture su značajne. Pristup visokom obrazovanju često ovisi o svladavanju jezika koji se ne govori kod kuće. Pravni i administrativni sustavi postaju manje dostupni običnim građanima. Proizvodnja znanja teži slijediti vanjske akademske okvire, a ne lokalne intelektualne tradicije. S vremenom to može ojačati društvene nejednakosti i stvoriti oblik kulturne distance između vladajućih institucija i svakodnevne stvarnosti.
Osim jezika, frankofonija djeluje i kao politički i diplomatski prostor. OIF sudjeluje u misijama promatranja izbora, naporima za posredovanje u sukobima i programima upravljanja. Iako se te inicijative često predstavljaju kao neutralni mehanizmi potpore, one postavljaju važna pitanja o suverenitetu i utjecaju.
Tko definira demokratske standarde? Tko ocjenjuje politički legitimitet? A u kojoj mjeri vanjske institucije oblikuju unutarnje političke procese?
Kritičari tvrde da frankofonija može funkcionirati kao instrument meke moći koji održava francusku diplomatsku i stratešku prisutnost u njezinoj bivšoj kolonijalnoj sferi. Putem jezičnih mreža, obrazovnih sustava, kulturnog financiranja i institucionalnih partnerstava, Francuska i drugi frankofoni akteri održavaju dugoročni utjecaj bez izravne političke kontrole. U tom smislu, suradnja i utjecaj ponekad se mogu preklapati na načine koje je teško razdvojiti.
To ne znači da frankofonija nema pozitivan utjecaj. Mnogi afrički stručnjaci imali su koristi od frankofonih obrazovnih sustava. Kulturne industrije stekle su međunarodnu vidljivost. Institucionalna partnerstva poduprla su razvojne projekte i administrativne reforme. Stvarnost je složena i ne može se svesti na jednu priču o dominaciji ili koristi.

Stoga je središnje pitanje ravnoteže i djelovanja. Oblikuju li afričke zemlje aktivno frankofoniju ili ih ona prvenstveno oblikuje? Jesu li ravnopravni sudionici u definiranju njezina usmjerenja ili uglavnom primatelji njezinih okvira i standarda?
Kao odgovor na ovu zabrinutost, sve veći broj afričkih glasova poziva ne nužno na potpuno odbacivanje frankofonije, već na duboko redefiniranje odnosa. Cilj je prijeći s naslijeđenih struktura na svjesno odabrana partnerstva temeljena na jednakosti i zajedničkim interesima.
Jedno od ključnih područja reforme je jezična suverenost. To uključuje integraciju afričkih jezika u obrazovne sustave, javnu upravu, medije i digitalne prostore. Istraživanja u obrazovanju pokazuju da djeca uče učinkovitije ako ih poučavaju na materinjem jeziku tijekom ranog razvoja. Jačanje lokalnih jezika ne zahtijeva napuštanje francuskog, već smanjenje jezične hijerarhije i promicanje višejezične ravnoteže.
Drugo važno područje je kulturna i ekonomska autonomija. Afričke kreativne industrije, poput kina, glazbe, književnosti i produkcije digitalnog sadržaja, sve su utjecajnije. Međutim, često ovise o vanjskim strukturama financiranja i distribucijskim mrežama. Jačanje ovih sektora zahtijeva ulaganja, infrastrukturu i politike koje daju prednost lokalnim narativima i ekonomskoj neovisnosti.
Politička autonomija je također ključna. Afričke države trebale bi imati kapacitet definirati svoje razvojne modele bez ovisnosti o vanjskim okvirima. To zahtijeva poboljšane sustave upravljanja i dublju regionalnu suradnju. Regionalna integracija često se predstavlja kao jedan od putova naprijed koji najviše obećavaju. Jačanjem suradnje unutar Afrike i izgradnjom zajedničkih tržišta, zemlje mogu povećati svoju moć kolektivnog pregovaranja na globalnoj sceni.
Na dubljoj razini, rasprava oko frankofonije također je ideološka. Desetljećima je razvoj često bio uokviren vanjskim modelima i vanjskom provjerom valjanosti. Osporavanje ovog načina razmišljanja ključno je za dugoročnu transformaciju.
Frankofonija, u svom trenutnom obliku, nije fiksna niti neizbježna. To je rezultat povijesnih procesa. Kao takav, može se propitivati i redefinirati.

Danas Afrika prolazi kroz duboku transformaciju. Njegovo stanovništvo je mlado, brzo raste i sve je više povezano s globalnim digitalnim mrežama. Nove generacije zahtijevaju sustave koji odražavaju lokalne stvarnosti i jezike koji su bliže svakodnevnom životu.
Temeljno pitanje ostaje otvoreno. Može li se frankofonija razviti u istinski ravnopravan prostor u kojem su afrički glasovi ne samo uključeni, već odlučujući u oblikovanju smjera? Ili će nastaviti odražavati povijesne neravnoteže u moderniziranom obliku?
Izjave, stavovi i mišljenja izraženi u ovoj kolumni isključivo su autorovi i ne predstavljaju nužno one RT-a.

