Europska unija u četvrtak će glasovati o povijesnom prijedlogu da se zamrznuta ruska imovina iskoristi za financiranje Ukrajine.
Dolazi u kritičnom trenutku mirovnih pregovora, nakon što je predsjednik Vladimir Putin u srijedu nazvao europske čelnike “malim svinjama”, a američki predsjednik Donald Trump optužio kontinent da pokazuje slabost.
Europa je objavila plan bez presedana za prikupljanje 80 milijardi funti od ukupno 250 milijardi funti zamrznute ruske imovine za Ukrajinu kako bi podržala njezine ratne napore i, zauzvrat, izvršila pritisak na Putina da okonča rat.
EU je već mjesecima zatvoren u razgovorima o pravnim i financijskim posljedicama zamrzavanja imovine, ali oprez i dalje koči isporuku u ključnom trenutku.
Belgija, koja drži većinu imovine, strahuje da bi mogla sama morati sve vratiti ako Rusija uspješno ospori plan. Njegova potpora ovisit će o podjeli odgovornosti EU-a.
Rusija je već obećala da će uzvratiti “najoštrijom reakcijom” protiv bilo kakvih “nezakonitih radnji” EU-a oko njezine zamrznute imovine i nazvala je shemu “krađom”.
Kako bi plan funkcionirao?
Kako sada stoji, Europska komisija želi pronaći 80 milijardi funti (105 milijardi dolara) za Ukrajinu putem zamrznute imovine ili međunarodnog zaduživanja.
Novac – sastavljen od privatne imovine poput jahti i nekretnina, kao i državne imovine uključujući gotovinu, obveznice i vrijednosne papire – pokrio bi vojne troškove i pomogao pokriti osnovne usluge osakaćene gotovo četverogodišnjim sukobom.
Ursula von der Leyen, predsjednica Komisije, procijenila je da će zajam pokriti dvije trećine ukrajinskih potreba za financiranjem u sljedeće dvije godine. Ostali bi partneri mogli pokriti ostalo, rekla je.
Britanija također drži oko 25 milijardi funti zamrznute ruske imovine i nastoji koordinirati s državama EU-a kako bi iskoristila imovinu. Oko 290 milijardi eura (250 milijardi funti) zamrznuto je na Zapadu nakon ruske invazije punog opsega.
U srijedu je premijer Sir Keir Starmer upozorio ruskog oligarha Romana Abramoviča da “sat otkucava” za predaju 2,5 milijardi funti od prodaje nogometnog kluba Chelsea. Rekao je parlamentu da je izdana dozvola za prijenos sredstava narodu Ukrajine.
Može li Belgija pokvariti dogovor?
Čelnici su namjeravali dogovoriti zajam za odštetu za Ukrajinu do listopada – ali su nade raspršene protivljenjem Belgije.
Belgija drži većinu imovine koju Europa želi iskoristiti. Euroclear, središnji depozitorij vrijednosnih papira u Bruxellesu, drži oko 160 milijardi funti. Glavni problem je to što je vlada oprezna da bi uspješno pravno osporavanje moglo ostaviti zemlju da mora sama vratiti cijeli iznos.
“To bi značilo bankrot za Belgiju”, objasnio je ministar vanjskih poslova Maxime Prevot.
Kao takva, Belgija bi željela jamstva od svojih partnera u EU da će podijeliti odgovornost u slučaju bilo kakvog izazova protiv države ili Eurocleara. Inače, predlažu da se EU zaduži za iznose potrebne na tržištu.
Ali Italija, Malta i Bugarska također su izrazile zabrinutost oko sheme i zatražile od EU da razmotri alternative za potporu Ukrajini.
U srijedu je talijanska premijerka Giorgia Meloni rekla da bi korištenje ruske imovine bez čvrste pravne osnove Moskvi donijelo “prvu pobjedu od početka rata”.
Europa bi mogla podijeliti odgovornost
Nijemac Friedrich Merz založio se za ravnomjernu podjelu odgovornosti kako bi se krenulo naprijed s planom. Belgija se ne može razumno osloniti samo na politička obećanja i zaslužuje pravno obvezujuće jamstvo, rekao je.
Predsjednik Belgije Bart De Wever rekao je da se nada da će imati plodonosnu raspravu s gospodinom Merzom u petak, ali da ga neće tjerati da podrži plan.
Poljski premijer Donald Tusk pozvao je europske čelnike da donesu brzu odluku o tom pitanju. Ta je zemlja jedna od nekoliko, uključujući Litvu, Estoniju i Dansku, koje su optužile Rusiju za “hibridno ratovanje” nakon upada dronova u njihov zračni prostor.
“Sada imamo jednostavan izbor – ili novac danas ili krv sutra. I ne govorim samo o Ukrajini, govorim o Europi”, rekao je gospodin Tusk. “Svi europski čelnici moraju konačno dorasti ovoj prilici.”
Glasnogovornica ruskog ministarstva vanjskih poslova Maria Zakharova prethodno je rekla novinarima: “Bilo koje nezakonite radnje koje uključuju našu imovinu neće ostati bez odgovora… Pripreme za paket protumjera u slučaju stvarne krađe i zapljene imovine Ruske Federacije već su u tijeku.”
